Обзор нормативных документов с 25.07.2016 по 29.07.2016

1. Охрана труда

Группа компаний Attek представляет Вашему вниманию обзор нормативных документов, официально опубликованных в период с 25 по 29 июля 2016 года.

Охрана труда

1. Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 14.06.2016 № 03-02-07/1/36019 "О постановке на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения".

Согласно документу, утвержденному Департаментом налоговой и таможенной политики Минфина России, если стационарное рабочее место предназначено для командировочных сотрудников и при этом существует дольше 1 месяца, оно считается территориально обособленным подразделением организации, вне зависимости от того, отражено это обособление в документах организации и или нет.

Документ вступил в силу с момента публикации.

2. Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Документ вносит изменения в порядок поверок, осуществляемых надзорными органами в отношении юридических лиц и ИП. В текст закона вводится новый термин "индикаторы риска нарушения обязательных требований". В соответствии с ним, проведение проверок без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований.

Для проведения внеплановой проверки вводится еще одно основание:поступление от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о предоставлении лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий.

Документ вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 14 статьи 1, который вступает в силу с 1 июля 2017 года.

3. Проект приказа Минтруда России "Об утверждении Разъяснений по вопросам применения профессиональных стандартов".

Минтруд разъясняет, в каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным: при выполнении работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений. В иных случаях положения профессиональных стандартов носят рекомендательный характер.

При определении обязанностей работника работодатель может включать в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профессиональных стандартах, распределять трудовые действия, предусмотренные одним профессиональным стандартом между работниками, занимающими различные должности, имеющими различные профессии или специальности, с учетом применяемых технологий и организации труда.

Документ находится на согласовании, дата его вступления в силу неизвестна.

Правила по охране труда

4. Проект приказа Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи".

Приказ вносит изменения в действующие Правила по охране труда - в частности, отменяет требования устаревших и неактуальных документов (ПОТ РО 45-002-94, ПОТ РО 45-003-2002, ПОТ РО 45-004-94, ПОТ РО-45-006-96, ПОТ РО-45-007-96 и ПОТ РО-45-008-97). Новые правила будут действовать для радиопредприятий, организаций проводного вещания, телефонных станций, телеграфов и станций радиотелефонной связи, организаций, обеспечивающие мобильную связь, кабельное и спутниковое телевидение, организаций, осуществляющих работы по строительству и обслуживанию воздушных линий связи, линий проводного вещания, радиорелейных линий, линейных сооружений кабельных линий передачи.

Документ находится на согласовании, дата его вступления в силу неизвестна.

5. Приказ Минтруда России от 23.06.2016 № 310н "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования".

Приказом утверждаеются государственные нормативные требования по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования. Требования предъявляются:

• К территории и производственным помещениям предприятия;
• К рабочим местам и обеспечению коллективной защиты работников;

Работодатель вправе устанавливать дополнительные меры безопасности работников, не противоречащие положениям Правил.

Документ вступает в силу с 15 октября 2016 года.

Метрология

6. Постановление Правительства РФ от 20.07.2016 N 699 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности".

В соответствии с положениями обновленного документа, участники оптового рынка электроэнергии могут подавать заявки для участия в конкурентном отборе мощности с указанием планируемого объема снижения потребления. Установленный механизм позволяет потребителям оптового рынка электрической энергии активно участвовать в регулировании спроса на электрическую энергию и мощность и разработан в целях повышения уровня энергетической эффективности оптового рынка электрической энергии.

Документ вступает в силу со 2 августа 2016 года.

Сертификация

7. Постановление Правительства РФ от 23.07.2016 N 716 "О порядке формирования перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности, перечня лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, и определения таких требований".

Постановление утверждает порядок формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского или ветеринарного применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары. Такие перечни будут формироваться по международным непатентованным наименованиям, а при их отсутствии - по группировочным или химическим наименованиям лекарственных препаратов.

Формирование перечней осуществляется на основе основании решения соответствующей межведомственной комиссии.

Документ вступает в силу с 3 августа 2016 года.

8. Приказ Минпромторга России от 31.12.2015 N 4369 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной услуги по выдаче документа, который подтверждает, что производство лекарственного препарата для медицинского применения осуществлено в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат".

Минпромторг утвердил порядок выдачи документа, подтверждающего законность проиводства лекарств в соответствии стребованиями производственной практики. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Минпромторг России:

• заявление о выдаче документа, заполненное и оформленное по форме согласно приложению к регламенту, подписанное руководителем;
• сведения о качестве заявленных для выдачи документа трех последовательно произведенных серий лекарственного препарата (документы, подтверждающие качество (паспорта, аналитические паспорта или аналогичные документы) и сертификаты/декларации соответствия на каждую серию);
• сведения об утвержденных в установленном порядке нормативном документе или нормативной документации на лекарственный препарат;
• копии свидетельства на товарный знак, если применимо.

Документ вступил в силу с 29 июля 2016 года.

9. Письмо ФАС России от 20.07.2016 N АК/49414/16 "Об информации на сайтах продавцов алкогольной продукции".

В соответствии с разъяснениями Федеральной антимонопольной службы, информация о производимых или продаваемых алкогольных напитках на сайте ритейлера или производителя не является рекламой.

Документ вступил в силу с 20 июля 2016 года.

Промышленная безопасность

10. Приказ Ростехнадзора от 12.05.2016 N 188 "О внесении изменений в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2015 г. N 328".

Приказ уточняет порядок проведения аттестации экспертов по промышленной безопасности. В частности, увеличивает максимальное время компьютерного тестирования с 2 до 2,5 часов, предоставляет экспертам право пересдачи второго этапа в течение 3 рабочих дней с момента объявления результатов. Также уточнен порядок обращения в Ростехнадзор с жалобой при несогласии заявителя с результатами квалификационного экзамена. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Документ вступает в силу со 2 августа 2016 года.

11. Приказ МЧС России от 07.06.2016 N 312 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры".

Приказ утверждает порядок осуществления МЧС России контроля за соблюдением лицензионных требований при тушении пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Он устанавливает полномочия должностных лиц при проведении контроля, а также права и обязанности субъектов проверки.

Основаниями для начала проведения внеплановой выездной проверки являются в том числе поступление обращений, заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти и СМИ о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Документ вступает в силу с 30 июля 2016 года.