- Нормативная база для оформления лицензий
- Разрешено ли производство алкоголя без лицензии на дому?
- Ограничения, которые следует соблюдать при производстве спиртосодержащих напитков без лицензии на дому
- Наказание за незаконную торговлю алкоголем, произведенным на дому
По российскому законодательству выпуск алкогольных напитков находится под строгим контролем государства. Порядок выполнения такого контроля определен отдельным нормативным актом – федеральным законом N 171-ФЗ, устанавливающим правила производства спиртосодержащих напитков и торговли алкоголем в нашей стране. Этот закон указывает, что изготовление спиртных напитков требует обязательного оформления лицензии. Выясним, распространяется ли условие о получении лицензии на физических лиц, и какие еще ограничения для граждан работают в этой области.
Нормативная база для оформления лицензий
Правила для разных видов деятельности, связанных с оборотом спиртосодержащих напитков, включая производство алкоголя по лицензии, в нашей стране регулируются на законодательном уровне. В список нормативных актов в этой сфере входят:
- федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, который регулирует порядок оборота спиртосодержащих продуктов, включая получение лицензии;
- Кодекс об административных правонарушениях, который определяет объем и характер санкций за нарушения действующего законодательства в этой сфере, в том числе вопросы отсутствия лицензии.
Эти два правовых акта регулируют все вопросы по производству алкоголя и получению лицензий любыми субъектами, в том числе частными лицами. В общем случае правила осуществления видов деятельности, требующих лицензии, определяются федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. Этот правовой акт определяет, в каких случаях компаниям требуются лицензии для работы, и каковы правила ее выдачи. Однако в отдельных ситуациях условие о получении лицензии может быть установлено дополнительным нормативным актом: это касается и производства алкогольных продуктов.
Разрешено ли производство алкоголя без лицензии на дому?
Вообще согласно законодательству Российской Федерации изготовление спиртосодержащих напитков относится к направлениям, которые требуют получения лицензии на производство. Условие о получении лицензии введено статьей 18 171-ФЗ. Однако, согласно положениям этого закона, требование об обязательном получении лицензии распространяется только на организации: физические лица и индивидуальные предприниматели получить лицензию не могут. Поэтому вопрос о том, нужно ли получать лицензию на производство алкоголя физическому лицу, который собирается изготавливать дома пиво, вино или самогон, отпадает сам собой: в действующем законодательстве не предполагается механизмов выдачи лицензии для рядовых граждан.
Однако, хотя лицензия на алкоголь частным лицам и не оформляется, прямого запрета на изготовление алкогольных напитков на дому в действующем законодательстве не содержится. Из этого следует, что изготавливать алкоголь дома без лицензии можно – однако при условии, что эти продукты выпускаются для самостоятельного употребления. Нельзя забывать, что производство алкоголя без лицензии для личного потребления или совместного распития с друзьями предполагает ограниченный объем изготовления таких продуктов. Поэтому здесь следует соблюдать разумные лимиты, которые мы изучим в следующем разделе нашего материала.
Нужно помнить, что продажа таких напитков в любых количествах для извлечения прибыли запрещена: такие действия будут подпадать под понятие незаконного предпринимательства без лицензии, что влечет достаточно серьезные санкции.
Ограничения, которые следует соблюдать при производстве спиртосодержащих напитков без лицензии на дому
Итак, лицензия на алкоголь для его производства на дому не требуется, и некоторые частные изготовители могут воспринять это как стимул к расширению масштабов своей деятельности. Однако делать это следует в разумных пределах. Дело в том, что в соответствии с частью 1 статьи 14.1 171-ФЗ технологическое оборудование, применяемое при производстве спиртосодержащих продуктов, подлежит обязательной государственной регистрации, если его потенциальная мощность превышает 200 декалитров.
Это правило действует даже в том случае, если субъект, занятый производством алкогольной продукции без лицензии, не использует его на полную мощность. Поэтому налаживать производство таких напитков лучше с использованием более скромных технологических мощностей: в противном случае для соблюдения законодательства придется открывать свою компанию и получать лицензию на производство алкогольных напитков. Если же у производителя есть желание изготавливать свою продукцию в таких серьезных масштабах, ему придется поставить свое оборудование на учет в Росалкогольрегулировании. При нарушении такого порядка виновника ждут санкции, прописанные в части 5 статьи 14.17 КоАП РФ: для физического лица это штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией незарегистрированного оборудования, используемого без лицензии.
Кроме этого, следует соблюдать осторожность и при перевозке готовых напитков, которые выпустило ваше производство. Речь идет не о том, что стеклянные бутылки следует качественно упаковывать, чтобы они не разбились в дороге: в этом материале мы говорим о юридическом аспекте. А в этой сфере тоже есть определенные ограничения: согласно статье 14.17.2 действующего КоАП РФ беспрепятственно перевозить по территории Российской Федерации немаркированный алкоголь разрешается только в объеме не более 10 литров на человека. Напомним, спиртосодержащие напитки, произведенные на дому, по определению относятся к категории немаркированных: их производитель, будучи физическим лицом, не может получить лицензию на алкоголь, а значит, не вправе регистрироваться в системе ЕГАИС и получать акцизные марки на свои продукты.
В случае, если нарушитель будет пойман при единоличной перевозке более 10 литров алкоголя, изготовленного без лицензии на производство, к нему будут применены санкции, установленные статьей 14.17.2 КоАП РФ. Это штраф от 15 до 25 тысяч рублей с конфискацией незаконно перевозимого алкоголя. Поэтому если вам требуется перевезти более серьезный объем, есть два варианта: либо разбивать его на небольшие партии, либо взять с собой в поездку друзей или знакомых в таком количестве, чтобы объем перевозимой спиртосодержащей продукции составлял не больше 10 литров на человека.
Наказание за незаконную торговлю алкоголем, произведенным на дому
Если физическое лицо нарушит действующий запрет и станет продавать алкоголь, изготовленный дома, его ждет наказание, предусмотренное статьей 14.17.1 КоАП РФ. Согласно части 1 этого раздела нормативного документа нарушителю будет выписан штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей, а все готовые спиртные напитки – конфискованы.
Еще более серьезные меры будут применены к физическому лицу, которое неоднократно нарушит запрет на осуществление такой деятельности. В этой ситуации оно может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 171.4 УК РФ. В этой ситуации его могут вменить штраф размером 50-80 тысяч рублей, однако его размер может быть пересчитан вплоть до полугодового дохода осужденного. Штраф также могут заменить исправительными работами на срок до 1 года. При этом согласно статье 4.6 КоАП повторным нарушение будет считаться в том случае, если оно совершено в течение 12 месяцев с даты вступления в силу постановления о привлечении виновника к ответственности за первое административное правонарушение.
Таким образом, хотя производство спиртосодержащей продукции на дому не входит в категорию незаконных деяний и не требует получения лицензии, изготовителю все же следует соблюдать осторожность и не нарушать установленных ограничений, которые могут повлечь наложение на него достаточно серьезных и неприятных санкций, а также затруднить продолжение его деятельности.