Фролов Никита
15 сентября, 2016

Федеральный закон ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и УК РФ

Печать

469

4,8 (Проголосовало: 40)

Картинка Федеральный закон ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и УК РФ

В свете крупных аварий, происходящих на опасных производственных объектах (ОПО), Ростехнадзор предлагает разграничить уголовную ответственность и ответственность за нарушения закона о промышленной безопасности. Вспомним основные положения ФЗ-116 и действующие наказания за их несоблюдение.

В свете крупных аварий, происходящих на опасных производственных объектах (ОПО), Ростехнадзор предлагает разграничить уголовную ответственность и ответственность за нарушения закона о промышленной безопасности и ввести соответствующие поправки в законодательство. Предлагаем вспомнить основные положения ФЗ-116 и действующие наказания за их несоблюдение.

Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года является основным документом, устанавливающим требования к обеспечению безопасности ОПО. В нем же прописана ответственность за неисполнение требований и меры наказания за это неисполнение. В настоящее время большая часть этих мер влечет за собой административное воздействие. В частности,неисполнение требований ФЗ-116, а также требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности владельцами опасных производственных объектов указывает на факт события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Нарушение

Статья КоАП РФ

Ответственность

  • Общие нарушения, а также нарушения требований Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
  • нарушения Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления;
  • правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб;
  • правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы;
  • правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа;
  • стандартов технической эксплуатации газораспределительных сетей;
  • свода правил СП 62.13330.2010 Газораспределительные системы;
  • Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления;
  • Технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
Часть 1 Статьи 9.1 Штраф на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ

Часть 2 Статьи 14.1, Часть 1

Статьи 19.20 (без извлечения прибыли)

Штраф на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей;

Штраф на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 170 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Отсутствие полиса обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта Статья 9.19 Штраф на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей
Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в промышленной безопасности Часть 11 Статьи 19.5 Штраф на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 700 000 рублей

Уголовная ответственность за нарушения Федерального закона № 116-ФЗ ограничена, и наступает в тех случаях, когда имело место причинение вреда жизни или здоровью граждан. В частности:

Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

1. В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда:

- гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), — в сумме два миллиона рублей;
- гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного здоровью, — в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Размер компенсации в этом случае не может превышать два миллиона рублей.

2. Выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не освобождает ответственное за причиненный вред лицо от его возмещения в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму произведенной компенсации.

Напомним, в настоящее время ведутся обсуждение поправок и в текст ФЗ-116, и в текст УК и УПК РФ в части введения, расширения и разграничения уголовной ответственности за нарушения требований промышленной безопасности. Изменения планируется предоставить к публикации до конца года.

Пожалуйста, оцените качество статьи:

Рейтинг статьи:

4,8 (Проголосовало: 40)

Вам может быть интересно:
Вам необходима экспертиза промбезопасности?
Наша компания имеет собственную испытательную лабораторию, аккредитованную на проведение всех необходимых исследований, замеров и расчетов. Наши инженеры проведут экспертизу вашего предприятия по всей России в полном соответствии с требованиями надзорных органов.
Отправьте заявку на экспертизу и мы свяжемся с вами в течении 5 минут!