Как оцениваются средства индивидуальной защиты при проведении СОУТ

1. СИЗ, подлежащие оценке
2. Порядок оценки

Дополнено 26.06.2019

В силу вступил приказ Министерства труда № 976-н от 05.12.2014 «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом». Резюмируя его суть, если при проведении специальной оценки условий труда будет установлено, что сотрудники обеспечены надежными и качественными средствами индивидуальной защиты, класс опасности их работы может быть снижен. Для работодателя это приведет к сокращению издержек на компенсации рабочим, поможет оптимизировать расходы и, как следствие, к немалой экономической выгоде.

Долгое время оценка СИЗ не имела какой-либо эффективной методики. Когда условия оценивались посредством аттестации рабочих мест, работодатель был обязан обеспечить своих сотрудников средствами индивидуальной защиты в достаточном количестве, но речь совершенно не заходила о качестве этих средств. К примеру, маляры или сварщики могли пользоваться самыми дешевыми и низкосортными респираторами — если их количество соответствовало количеству работников, аттестация считалась успешной.

Сейчас, в рамках проведения СОУТ, оценка средств индивидуальной защиты также стала многоэтапной и сложной, и если выданные СИЗ не соответствуют требованиям технического регламента, о снижении класса условий труда не идет и речи. Все результаты проверки документируются и заверяются печатями и подписями. Комплексная оценка условий проводится, в том числе, и на основании анкет, заполняемых сотрудниками, и их мнение также имеет вес. Если 20% из числа респондентов признают выданные им средства защиты неудобными или малоэффективными, это скажется на итоговой оценке условий труда, и работодатель будет обязан принять необходимые меры.

Конечно, никто не исключает того факта, что действительно качественные средства защиты могут быть выданы сотрудникам только на время проверки, а после ее успешного завершения и официального снижения класса условий труда вновь заменены более дешевыми аналогами. В этом случае чиновники призывают работников бороться с недобросовестностью работодателей — обращаться с жалобами в профсоюзы и вышестоящие инстанции.

СИЗ, подлежащие оценке

Оценка эффективности защитных средств проводится только для ограниченной номенклатуры типов таких изделий. Не проводится оценка средств защиты, которые;

• выдаются сотрудникам, работающим в опасных, разрешенных (допустимых) или оптимальных условиях;
• используются для защиты от источников загрязнений общего характера;
• подлежат декларированию, а не сертификации. При этом некоторые сертифицируемые типы СИЗ также не подлежат оценке: о них сказано в приложении № 4 к техрегламенту 019/2011.

Таким образом, оценке подлежат только сертифицируемые средства защиты, выдаваемые работникам, которые трудятся во вредных условиях.

Порядок оценки

Контроль эффективности защитных приспособлений для целей изменения класса вредности условий труда проводится в рамках процедуры спецоценки по федеральному закону № 426-ФЗ. Согласно п.3 приказа № 976н эта процедура включает в себя следующие этапы:

1. Проверка правильности подбора СИЗ для данной категории сотрудников в соответствии с условиями их труда. Выбор защитных средств определяется соответствующим нормативным документом, например, для сквозных профессий – это приказ Минтруда № 997н, для работников в строительстве – приказ Минздрава № 477 и т.д.;
2. Оценка соблюдения норм выдачи СИЗ в соответствии с нормативами;
3. Проверка сертификационной документации на защитные приспособления;
4. Проверка эксплуатационной документации;
5. Контроль маркировки изделий;
6. Контроль эффективности выбора конкретного типа продукции;
7. Контроль эффективности использования данного типа продукции.

При несоблюдении действующих правил в пунктах 1-6 данного алгоритма выносится решение об отказе в изменении класса условий труда. При их соблюдении эксперт приступает к проверке эффективности используемых средств.

Оценка эффективности защитных средств

Определение эффективности применяемых СИЗ – сложная процедура, в ходе которой эксперт по спецоценке должен определить целый ряд показателей. Их можно разбить на следующие группы:

• показатели защитных свойств изделия;
• оценка эффективности использования продукции с точки зрения работников, которые ее применяют. Она определяется на основании опроса сотрудников, проводимого с использованием формы из приложения к приказу № 976н;
• показатели правильности применения изделия.

Полученным показателям присваивается различный вес в соответствии с родом деятельности компании и другими факторами. Затем с их использованием рассчитывается итоговая эффективность защитных изделий для конкретного рабочего места.

Использование результатов оценки

Итоги процедуры проверки заносятся в протокол. На основании него может быть изменен класс условий труда, определенный на данном месте работы:

• если комплексный показатель эффективности составляет более 0,9, а условия труда относятся к классу 3.2, 3.3 или 3.4, это значение может быть снижено, но только на одну градацию. Обязательным условием является использование необходимых средств коллективной защиты. При этом каждый работник использует только один вид СИЗ;
• если комплексный показатель равен 1, условия труда относятся к классу 3.3 или 3.4, и соблюдаются остальные обязательные условия, этот показатель может быть снижен больше, чем на одну градацию. Такое решение должно пройти процедуру согласования в Роспотребнадзоре.

Во всех случаях максимальный класс условий труда после переоценки должен составлять не более 3.1. Это значит, что вредные условия не могут быть признаны допустимыми и тем более оптимальными только в результате применения эффективных СИЗ.