Лицензирование ТБО

Журнал
Лицензирование
Лицензирование деятельности по обращению с отходами

Лицензия на вывоз бытовых отходов – это государственное разрешение, которое необходимо для сбора, хранения, транспортировки, переработки и других операций с мусором. Выдачей таких документов занимается Росприроднадзор.

Лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами
Нормативные документы
Получение лицензии
Штрафы за отсутствие лицензии
Чем мы будем полезны

Лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами

В настоящий момент лицензия на твердые бытовые отходы необходима организациям, которые осуществляют следующие виды деятельности по обращению с мусором:

сбор;
транспортировка;
обработка;
утилизация;
обезвреживание;
размещение;
хранение.

Согласно статье 1 89-ФЗ хранением называют складирование производственного или бытового мусора на конкретной площадке на срок не больше 11 месяцев - неважно, используются ли они для обработки, утилизации, обезвреживания и проч. Если предприятие позаботится о том, чтобы осуществить вывоз мусора с площадки в течение этого периода, получать разрешение на их хранение не нужно.

Классы отходов

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, посвященный вопросам организации работ с отходами, делит все типы мусора на пять классов:

I – чрезвычайно опасные;
II – высокоопасные;
III – умеренно опасные;
IV – малоопасные;
V – практически неопасные.

Условие о лицензировании распространяется на работы с отходами I-IV классов опасности. Для работы с V классом лицензия на вывоз бытовых отходов не нужна. Отнесение к одному из классов выполняется с применением методики, описанной в приказе Минприроды от 4 декабря 2014 года N 536. В основу этой классификации положена степень опасности вещества для благополучия окружающей среды.

Нормативные документы

Обязательное лицензирование ТБО введено пунктом 30 статьи 12 федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, устанавливающего общие правила лицензирования в России. Но иногда работать с мусором разрешается и без оформления разрешения. Специалисты компании АТТЭК подскажут, обязательно ли получать лицензию на эту деятельность в Вашей ситуации. Для этого потребуется прояснить следующие вопросы:

класс мусора, с которым работает Ваша компания;
виды выполняемых работ;
срок проведения работ.

Порядок, в соответствии с которым выдается лицензия на вывоз мусора в 2021 году, определен Постановлением Правительства от 26 декабря 2020 года № 2290. Этот нормативный документ вступил в силу взамен отмененного Постановления Правительства от 3 октября 2015 года № 1062. Регламент предоставления услуги по выдаче лицензий содержится в Приказе Минприроды от 1 июля 2016 года № 379.

Лицензия на строительство полигона ТБО

Строительство полигона – это одна из форм обращения с мусором, которые лицензируются в стандартном порядке. Для данного вида деятельности получение лицензии ТБО разрешается при соблюдении следующих условий:

выбранный земельный участок не используется для сельскохозяйственных нужд и не имеет зеленых насаждений;
на площадке реально применение эффективных инженерных решений, снижающих негативное воздействие объекта на окружающую среду;
участок не предназначен для организации жилой застройки.

Чтобы получить лицензию, потребуется разработать проект объекта и собрать другие необходимые документы.

Лицензия на перевозку жидких отходов

Жидкие бытовые отходы представляют собой продукты жизнедеятельности людей, проживающих в домах без центральной канализации. В соответствии с действующим законодательством данная категория относится к 4 классу опасности. Организации, которая планирует заниматься вывозом мусора этого типа, потребуется пройти процедуру лицензирования.

Получение лицензии

Согласно приказу Минприроды № 379 лицензия на вывоз мусора для ИП или юридического лица выдается в рамках следующей процедуры.

Заявитель самостоятельно проверяет соответствие своей организации установленным требованиям и собирает документы, подтверждающие их выполнение. Также ему необходимо составить заявление установленного образца.
Заявление и пакет сопроводительных документов передается в территориальное подразделение Росприроднадзора.
Уполномоченный государственный орган в течение 45 рабочих дней рассматривает заявку и выносит решение о выдаче лицензии либо об отказе в ее предоставлении.
В случае положительного решения заявителю выдается оформленный документ, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр.

Кто выдает лицензии на управление отходами

Информация о том, кто выдает лицензию на вывоз мусора, содержится в приказе Минприроды № 379. Согласно этому нормативному документу рассмотрением лицензионных заявок и оформлением документов в России занимается Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В субъектах Федерации эти функции выполняют межрегиональные управления ведомства.

Требования к соискателю

В соответствии с пунктом 3 положения, утвержденного постановлением № 2290, лицензия на отдельные виды деятельности по обращению с отходами выдается соискателям, работающим смусором I-IV классов опасности. Этот нормативный документ указывает, что получить лицензию на вывоз мусора вправе и юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель. Оно оформляется отдельно на каждый вид работ, предусмотренных пунктом 30 статьи 12 99-ФЗ. Для каждого из них установлены отдельные лицензионные требования.

Сбор отходов	Обработка отходов	Утилизация отходов	Обезвреживание отходов	Размещение отходов	Транспортировка отходов
	Наличие стационарного и мобильного оборудования, необходимого для выполнения работ по выбранной технологии	Наличие стационарного и мобильного оборудования, необходимого для выполнения работ по выбранной технологии	Наличие стационарного и мобильного оборудования, необходимого для выполнения работ по выбранной технологии	Наличие законного права использования земельного участка, где осуществляется размещение	Оборудованные и снабженные спецзнаками транспортные средства, необходимые для выполнения работ и отвечающие действующим нормативам
		Наличие положительного заключения государственной экспертизы о степени опасности эксплуатируемого объекта	Наличие положительного заключения государственной экспертизы о степени опасности эксплуатируемого объекта	Наличие положительного заключения государственной экспертизы о степени опасности эксплуатируемого объекта
Наличие законного права использования помещений, где будут выполняться работы
Наличие санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие используемого помещения установленным нормативам
Наличие штатных сотрудников, которые прошли обучение в области обращения с мусором по классу опасности, соответствующему профилю деятельности предприятия

Документы для получения лицензии

Соискатели могут получить лицензию на вывоз ТБО в заявительном порядке. Для этого следует направить в межрегиональное управление Росприроднадзора, соответствующее месту расположения компании, заявление установленного образца. Оно должно отвечать правилам оформления, приведенным в статье 13 99-ФЗ и содержать данные, указанные в пункте 5 положения, утвержденного постановлением № 2290. К нему необходимо приложить комплект, подтверждающий соответствие организации или индивидуального предпринимателя установленным лицензионным требованиям. Они различаются в зависимости от направления деятельности, в котором планирует работать соискатель.

Стоимость и срок действия

Оформление лицензии - это платная государственная услуга. В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса РФ ее размер составляет 7500 рублей. В соответствии с частью 4 статьи 9 99-ФЗ срок действия документа не ограничен.

Аннулирование

Если владелец разрешения не выполняет установленных требований, лицензирующий орган в лице Росприроднадзора вправе приостановить его действие. Это происходит при наступлении следующих обстоятельств:

лицензиат привлечен к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований;
лицензиат привлекается к административной ответственности за неустранение грубого нарушения лицензионных требований.

В случае, когда нарушения не устраняются, контролирующий орган вправе обратиться в суд для аннулирования разрешения.

Штрафы за отсутствие лицензии

Если организация или индивидуальный предприниматель не успел вовремя получить лицензию ТБО, к нему применяются самые серьезные меры ответственности, вплоть до уголовной. Нарушение требования об обязательном оформлении разрешения на ведение такой деятельности подпадает сразу под несколько разделов действующего законодательства, включая:

статья 8.2 КоАП РФ за невыполнение требований охраны окружающей среды. Штраф для организаций по ней при первичном нарушении достигает 250 тысяч рублей, при повторном – 400 тысяч рублей. Его могут заменить остановкой работы компании на срок до 90 суток;
статья 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда она обязательна. По этой статье на компанию налагается штраф до 50 тысяч рублей с конфискацией самого мусора, материалов, оборудования и других средств производства;
статья 247 УК РФ за невыполнение правил обращения с опасным мусором. Максимальное наказание по этой статье, если нарушение стало причиной массовых заболеваний или смерти человека, составляет 8 лет лишения свободы.

Чем мы будем полезны

Чтобы соблюсти требования действующего законодательства и оперативно оформить разрешение на работу с отходами, обратитесь в центр «Аттэк». Мы выполняем сопровождение лицензионных заявок в межрегиональных управлениях Росприроднадзора для компаний, выполняющих все виды работ с любыми классами мусора.

Порядок работы

Комплексная услуга сопровождения включает:

консультацию эксперта относительно требуемого вида разрешения и правил его получения;
содействие в сборе и оформлении необходимых документов в соответствии с Вашим направлением деятельности;
подачу лицензионной заявки в межрегиональное управление Росприроднадзора;
контроль обработки заявки, включая соблюдение сроков рассмотрения в соответствии с требованиями приказа № 379;
при необходимости – оформление дополнительных документов и внесение корректировок;
проверку сведений, содержащихся в оформленном документе;
контроль внесения данных о выданном разрешении в Единый реестр.

Наши специалисты прошли подготовку в сфере лицензирования обращения с отходами и имеют большой опыт взаимодействия с контролирующими органами. Благодаря этому мы обеспечиваем своим клиентам быстрое получение нужных документов.