- Находка
- Невиномыск
- Нефтекамск
- Нефтеюганск
- Нижневартовск
- Нижнекамск
- Нижний Тагил
- Новокузнецк
- Новомосковск
- Новороссийск
- Новосибирск
- Новочебоксарск
- Новочеркасск
- Новошахтинск
- Новый Уренгой
- Ногинск
- Норильск
- Ноябрьск
- О
- Обнинск
- Одинцово
- Октябрьский
- Омск
- Орёл
- Оренбург
- Орехово-Зуево
- Орск
- П
- Пенза
- Первоуральск
- Пермь
- Петрозаводск
- Петропавловск-Камчатский
- Подольск
Нет вашего города? Звоните 8 800 333-25-40



- Москва
- Санкт-Петербург
- Новосибирск
- Екатеринбург
- Нижний Новгород
- Ростов-на-Дону
- Краснодар
- Воронеж
- Симферополь
- Армавир
Нужна ли лицензия на вывоз мусора

Лицензия на вывоз и утилизацию мусора нужна компаниям, которые планируют работу в области обращения с отходами I-IV классов опасности. На обращение с отходами V класса специальное разрешение не требуется.
- Правовая база
- Виды работ, требующие лицензии
- Кто получит разрешение
- Получение лицензии
- Срок действия документа
- Ответственность за работу без лицензии
- Преимущества работы с нами
Правовая база
Сфера обращения с отходами в последнее время претерпела немало изменений. Чтобы выяснить, нужна ли лицензия на вывоз мусора или другие виды работы в этой области, надо ориентироваться на следующие актуальные нормативные документы:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ о порядке обращения с мусором;
- Постановление Правительства от 3 октября 2015 года № 1062, устанавливающее правила лицензирования в этой области;
- Приказ Минприроды от 5 декабря 2014 года № 541, устанавливающий порядок определения класса опасности мусора;
- Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, определяющий общие правила лицензирования в России;
- другие правовые документы.
Осуществление мусорной реформы
ТБО составляют большую часть отходов на полигонах и свалках, и создают изрядные проблемы при утилизации: недобросовестные компании осуществляют вывоз мусора без лицензии и складируют его на нелегальных полигонах. Упомянутые сложности возникают не столько из-за самой процедуры утилизации этой категории мусора, сколько из-за изменившегося законодательства.
До 2016 года вывоз и утилизация ТБО относились к разряду жилищных услуг. С 01.01.2016 года вступил в силу Федеральный закон № 458-ФЗ, который внес изменения в 89-ФЗ. Теперь бытовой мусор, никак не изменившийся по составу и по количеству, относится к «твердым коммунальным отходам». И то, что выглядит как простое изменение формулировок, на деле несет множество новых понятий и новых проблем. Так, с 2016 года твердые бытовые отходы рассчитываются по определенным нормативам за единицу времени. Для всех групп потребителей этот норматив разный: он устанавливается муниципалитетом или субъектом РФ. Но правила этого расчета нормативов устанавливаются исключительно правительством РФ. Для каждого вида работ требуется получать разрешение - на утилизацию строительного мусора, на его обезвреживание и проч.
Еще одно важное новшество - появление региональных операторов: предприятий, которые заключают с обслуживающими организациями специальный договор на сбор, вывоз и утилизацию ТКО. Со стороны правительства эта мера была введена, в первую очередь, чтобы вытеснить с рынка недобросовестные организации, вывозящие мусор в обход законодательства и оставляющие его на стихийно организованных нелегальных свалках, тем самым уменьшив количество таких свалок. Выбранный же оператор обязан установить схему обращения с отходами. Но во многих регионах возникают сложности с их деятельностью: у них не хватает средств и технологий, чтобы утилизировать некоторые специфические виды твердых продуктов, а часто нет и желания принимать на себя такую ответственность.
Виды работ, требующие лицензии
Согласно приложению к постановлению № 1062, лицензия на строительный мусор и ТБО необходима для выполнения следующих видов работ:
- сбор;
- обработка;
- утилизация;
- обезвреживание;
- транспортировка;
- размещение;
- хранение сроком свыше 11 месяцев.
Классы опасности мусора
В статье 4.1 89-ФЗ выделяются пять классов опасности побочных продуктов:
- I класс - чрезвычайно опасные;
- II класс - высокоопасные;
- III класс - умеренно опасные;
- IV класс - малоопасные;
- V класс - практически неопасные.
Для выполнения любых работ с отходами I-IV нужна лицензия. А вот для V класса лицензия на вывоз ТБО или другие операции не требуется.
Перевозка без лицензии
Действующую лицензию на вывоз мусора нужно иметь любой компании, которая занимается транспортировкой отходов I-IV классов опасности: исключений из этого правила действующее законодательство не предусматривает. Таким образом, единственный разрешенный вариант осуществления таких перевозок без специального разрешения – работа только с мусором V класса.
Кто получит разрешение
В соответствии с постановлением № 1062 лицензия на перевозку строительного мусора или другие виды работ с отходами выдается как компаниям любых организационно-правовых форм, так и индивидуальным предпринимателям. Единственное условие – их обязательное соответствие действующим лицензионным требованиям.
Порядок осуществления государственных закупок
Государственные или муниципальные заказчики нередко объявляют конкурсы на заключение контрактов по вывозу коммунального мусора. Порядок организации такого конкурса имеет некоторые особенности:
- для осуществления транспортировки отходов I-IV класса исполнителю нужна лицензия на вывоз мусора в Москве или другом городе, где проводится конкурс. Наличие такого разрешения становится одним из обязательных требований;
- для перевозки отходов V класса такого документа не требуется;
- поэтому если заказчику требуется организовать работы по вывозу мусора разных классов, ему следует объявить отдельные конкурсы с разными требованиями к исполнителям.
Если речь идет о вывозе твердых коммунальных отходов, заказчик вправе заключить контракт с единственным исполнителем, если тот имеет статус регионального оператора.
Получение лицензии
Если компании нужна лицензия на вывоз строительного мусора или другие виды работ с отходами, ей необходимо обратиться в уполномоченный государственный орган. Выдача такого документа представляет собой госуслугу. Она предоставляется в заявительном порядке. Это значит, что соискатель обязан предоставить в контролирующее ведомство заявление об оформлении разрешения. К нему потребуется приложить документы, которые подтверждают, что он соответствует установленным государственным требованиям.
Кто выдает разрешения
В соответствии с пунктом 2 положения, утвержденного постановлением № 1062, в роли государственного органа, осуществляющего выдачу разрешений на все виды деятельности по обращению с мусором, выступает Росприроднадзор.
Необходимые документы
Состав пакета документов, которые заявитель обязан предоставить в контролирующее ведомство, зависит от того вида деятельности, которым он планирует заниматься.
|
Документы на право пользования помещением, подходящим для оказания услуг |
Документы на право пользования оборудованием, необходимым для выполнения работ |
Сертификаты или удостоверения, подтверждающие прохождение работниками специальной подготовки по обращению с отходами |
Наличие специально оборудованного транспорта для перевозки отходов |
Наличие в штате организации уполномоченного сотрудника, который отвечает за доступ персонала к выполнению работ с отходами |
Сбор |
+ |
- |
+ |
- |
+ |
Обработка |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
Утилизация |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
Обезвреживание |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
Транспортировка |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
Размещение |
+ |
- |
+ |
- |
+ |
Пошаговый алгоритм получения лицензии
В соответствии с установленными правилами лицензия на утилизацию строительного мусора выдается компаниям, которые последовательно прошли следующие шаги.
- Проверка заявителем соответствия своей организации установленным государственным требованиям.
- Оформление и сбор заявителем документов, которые подтверждают такое соответствие, составление заявления установленного образца.
- Подача соискателем заявки в Росприроднадзор.
- Проверка специалистами Росприроднадзора правильности оформления документов и состава представленного пакета. Контроль выполнения необходимых требований.
- Принятие специалистами Росприроднадзора решения о лицензировании.
- Оформление разрешения, передача документа заявителю, внесение сведений о нем в Единый реестр.
Срок действия документа
Согласно пункту 4 статьи 9 99-ФЗ лицензия не имеет ограничений по сроку действия. Это значит, что заявитель вправе выполнять разрешенные работы в течение любого периода времени.
Выдача дубликата, переоформление и аннулирование лицензии
Несмотря на то, что разрешение является бессрочным, в отдельных случаях ее владельцу все-таки придется снова обратиться в лицензирующее ведомство. Федеральный закон № 99-ФЗ предусматривает следующие такие случаи:
- выдача дубликата разрешения, если владелец потерял его или бланк оказался поврежденным;
- переоформление документа, если изменились какие-либо данные, содержащиеся в нем, – например, название компании, ее организационно-правовая форма, место осуществления деятельности или иные сведения;
- аннулирование лицензии, которое производится в случае грубого нарушения лицензионных требований.
Работа в другом субъекте Федерации
Согласно части 5 статьи 9 99-ФЗ владелец разрешения может осуществлять обращение с отходами не только в том субъекте Федерации, где было получено разрешение, но и в других регионах. Но для этого ему необходимо проинформировать об этом факте контролирующие органы, действующие на этой территории.
Ответственность за работу без лицензии
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ вывоз строительного мусора без лицензии или выполнение других видов работ с отходами без специального разрешения влечет за собой применение следующего наказания:
- для рядовых работников предприятий – штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей;
- для представителей руководства компании – штраф от 4 до 5 тысяч рублей;
- для компаний – штраф от 40 до 50 тысяч рублей.
В дополнение к этим санкциям у виновника могут конфисковать оборудование, которое использовалось им для выполнения работ.
Преимущества работы с нами
Компания АТТЭК предлагает квалифицированную помощь организациям, которым нужна лицензия на вывоз ТБО или выполнение любых других видов работ в области обращения с отходами. Наши сотрудники возьмут на себя все сложности этой процедуры, включая:
- проверку соответствия Вашей организации обязательным требованиям;
- сбор и оформление необходимых документов;
- подачу заявки в Роспотребнадзор;
- контроль процесса обработки заявки;
- проверку правильности оформления лицензии;
- контроль внесения сведений о ней в Единый реестр.