Ростехнадзор сможет наказывать нарушителей правил безопасности на объектах энергетики и теплоснабжения

1. Полномочия ведомства

Ведомство предложило разграничить функции по обеспечению безопасности в сфере эксплуатации объектов энергетики и теплоснабжения, исключив дублирование полномочий различных государственных ведомств. Соответствующее предложение сформулировано в виде проекта постановления, которое уже сегодня размещено на портале предложений по созданию правовых актов. Документ представляет собой ряд поправок к действующему Кодексу об административных правонарушениях.

Полномочия ведомства

Предложение Ростехнадзора состоит в том, чтобы предоставить данной организации нужные полномочия для привлечения к ответственности лиц, не обеспечивающих необходимый уровень безопасности на объектах тепло- и электроснабжения. Речь идет в первую очередь о выполнении требований охраны труда, поскольку такие объекты характеризуются высоким потенциальным риском для сотрудников, которые выполняют работы на них. Как отмечается в пояснительной записке к проекту документа, одним из оснований для его разработки являются положения федерального закона № 207-ФЗ, который требует исключения дублирования функционала различных госорганов. В настоящее время вопросам наложения санкций за нарушение требований охраны труда в различных отраслях деятельности предприятий занимается Государственная инспекция труда.

Рассмотрение проекта

В настоящее время документ, размещенный на портале проектов правовых актов, проходит общественное обсуждение. С учетом важности инициативы Ростехнадзора продолжительность такого обсуждения будет достаточно длительной: оно завершится только 9 апреля текущего года. После этого документ будет передан для рассмотрения в профильные органы. В случае оперативного прохождения всех необходимых стадий согласования положения данного нормативного документа могут вступить в силу уже в 2020 году. Это будет означать, что в случае выявления нарушений в области обеспечения охраны труда Ростехнадзор сможет самостоятельно налагать на виновников санкции, предусмотренные действующим законодательством. Такой порядок, однако, будет распространяться лишь на отдельные категории объектов, подконтрольные ведомству – объекты теплоснабжения и электроэнергетики. На других объектах порядок рассмотрения таких нарушений и вынесения решения о применении мер ответственности останется прежним.