Новые правила по охране труда на 2021 год

Печать

3577

4,64 (Проголосовало: 59)

Последние новости про изменения в охране труда на 2021 год – это целый ряд важных изменений в действующем законодательстве. Они включают упразднение нескольких десятков инструкций Минтруда по ОТ для разных отраслей, сокращение списка профессий, запрещенных для женщин,  и принятие ряда новых правовых актов, устанавливающих требования к работникам и работодателям в этой области.

  1. Предпосылки изменения законодательных требований
  2. Отмененные правила
  3. Действующие требования к работодателям
  4. Новые правила-2021
  5. Планируемые нововведения
  6. Чек-лист для работодателя

Предпосылки изменения законодательных требований

Российские власти уделяют пристальное внимание вопросам безопасности сотрудников компаний. Законодательство в области охраны труда регулярно обновляется и пересматривается. Не станет исключением и наступивший 2021 год: на этот временной период запланированы масштабные нововведения по охране труда в 2021 году, которые коснутся всех без исключения работодателей. Основными предпосылками для них станут:

  • реализация проекта регуляторной гильотины, в рамках которого уже осуществлен серьезный пересмотр ранее действовавших нормативных документов с целью упразднения тех из них, которые содержат устаревшие или избыточные положения;
  • необходимость снижения уровня производственного травматизма и частоты возникновения профессиональных заболеваний у работников;
  • усиление контроля за деятельностью организаций, производственный цикл которых предполагает наличие вредоносных факторов.

Отмененные правила

Ключевые нормативные акты, регулирующие права и обязанности сторон, занятых в обеспечении охраны труда, в 2021 году сохраняют свое действие. Основные изменения в нормативных документах по охране труда по части их отмены коснулись нормативной документации Минтруда, которая определяла правила выполнения отдельных видов работ и регулировала деятельность предприятий в определенных сферах. В результате применения принципа регуляторной гильотины с 1 января 2021 года прекратили свое действие следующие нормативные акты:

  • Постановление Правительства от 26 августа 1995 г. № 843, посвященное мерам по улучшению условий труда работников и ОТ;
  • Постановление Правительства от 25 февраля 2000 г. № 162, которое утверждает список профессий и должностей, запрещенных для женщин в связи с тяжелыми условиями труда. Вместо него теперь будет действовать Приказ Минтруда от 18 июля 2019 г. № 512н, в котором содержится 100 специальностей вместо 456, как раньше;
  • почти 180 типовых инструкций по ОТ в различных областях деятельности;
  • рекомендации, связанные с организацией работы уполномоченных лиц по ОТ, представляющих интересы профсоюзного органа или трудового коллектива;
  • ряд приказов, устанавливающих правила безопасной организации разных видов работ, например, Приказ Минтруда от 28 марта 2014 года № 155н, утверждающий порядок выполнения работ на высоте - он теперь регулируется временным приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н, срок действия которого ограничен 31 декабря 2025 года;
  • пункт 7 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, в соответствии с которым временно разрешалось использование неаттестованных методик измерения вредных и опасных факторов производства. С 1 января 2021 года допускается применение только аттестованных методик;
  • другие законы в области охраны труда, действующие в России.

Список основных нормативных документов, которые отменяются в России с 1 января 2021 года, приведен в Постановлении Правительства от 4 августа 2020 г. № 1181.

Действующие требования к работодателям

Трудовое законодательство, действовавшее в 2020 году и в более ранние временные периоды, уже содержало ряд требований к работодателям, обязательных к исполнению. Планируемые в этой области нововведения и новые цели по охране труда на 2021 год не отменяют таких правил. Наиболее важными из них считаются:

  • наличие действующей документации по результатам спецоценки, выполненной в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ;
  • наличие штатного специалиста по ОТ в компаниях с численностью сотрудников более 50 человек;
  • проведение регулярного обучения сотрудников по программам охраны труда в соответствии с нормами, прописанными в совместном постановлении Минобра и Минтруда от 13 января 2003 г. № 1/29. Программа обучения должна учитывать изменения в инструкции по охране труда, произошедшие в организации;
  • организацию медицинских осмотров для особых категорий сотрудников, список которых определен Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н;
  • выдачу работникам, которые трудятся во вредных и опасных условиях, индивидуальных и коллективных защитных средств согласно нормативам, предусмотренным Приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н;
  • уплату обязательных платежей и страховых тарифов на страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в размерах, установленных Федеральным законом от 25.12.2018 N 477-ФЗ;
  • другие правила.

Актуальная информация о выполнении мероприятий по охране труда за 2020 год должна подтверждаться оформлением соответствующих документов - отчетов по СОУТ, журналов инструктажей и так далее. Их наличие могут проконтролировать инспекторы ГИТ при проведении проверки.

Новые правила-2021

Пока далеко не все планируемые изменения уже вступили в законную силу. Но на сайте Минтруда на 31.12.2020 года новые правила по охране труда уже опубликованы для целого ряда отраслей. Наиболее важными из новых требований специалисты считают:

  • Приказ Минтруда от 18 июля 2019г. № 512н, существенно сокративший список должностных позиций, на которых запрещается привлечение работников женского пола. Если ранее действовавшая редакция этого нормативного документа насчитывала более 450 таких профессий и специальностей, то новая – только 100. Например, теперь женщины получили право работать на позициях машиниста электропоезда, члена палубной команды, газосварщиками и т.д. Приказ предполагал переходный период в 2020 году, в течение которого велась профессиональная подготовка женщин, желающих работать на новых должностях;
  • Постановление Правительства от 31 августа 2020 г. № 1325, содержащее новые правила осуществления независимой оценки пожарного риска для разных категорий объектов и разъяснение по охране труда на 2021 в части пожарной безопасности;
  • Постановление Правительства от 22 июля 2020 г. № 1084, определившее новую методику проведения расчетов уровня пожарного риска;
  • Постановление Правительства от 16 сентября 2020 г. № 1479, которое утвердило новые правила организации противопожарного режима в нашей стране;
  • Постановление Правительства от 18.09.2020 № 1485, которое ввело новый тип инструктажа по ОТ, обязательный для проведения со всеми работниками.

Все перечисленные нормативные документы вступили в действие с 1 января 2021 года. Более полный список, включающий новые документы по охране труда в 2021 году для разных областей деятельности, приведен в таблице. Они вступают в силу в течение 2021 года.

Объекты, в отношении которых осуществляется регулирование по вопросам ОТ в 2021 году

Нормативный документ - Приказ Минтруда России

Метрополитен

От 13.10.2020 № 721н

Компании, осуществляющие хранение, перевозка и продажа нефтепродуктов

От 16.12.2020 № 915н

Морские и речные порты

От 15.06.2020 № 343н

Морские и внутренние водные суда

От 11.12.2020 № 886н

Медучреждения

От 18.12.2020 № 928н

Водолазные работы

От 17.12.2020 № 922н

Культурные и зрелищные объекты

От 16.12.2020 № 914н

Ограниченные пространства

От 15.12.2020 № 902н

Предприятия по обработке металлов

От 11.12.2020 № 887н

Лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия

От 23.09.2020 № 644н

Объекты инфраструктуры теплоснабжения

От 17.12.2020 № 924н

Электроустановки

От 15.12.2020 № 903н

Компании, выполняющие электро- и газосварочные работы

От 11.12.2020 № 884н

Компании, занятые в производстве стройматериалов

От 15.12.2020 № 901н

Предприятия, выполняющие работы по окраске

От 02.12.2020 № 849н

Пищевые производства

От 07.12.2020 № 866н

Организации пожарной охраны

От 11.12.2020 № 881н

Предприятия, занятые в дорожном строительстве и выполнении дорожно-ремонтных работ

От 11.12.2020 № 882н

Предприятия, занятые в строительстве, реконструкции и ремонте

От 11.12.2020 № 883н

Предприятия, использующие отдельные типы химических веществ

От 27.11.2020 № 834н

Сельское хозяйство

От 27.10.2020 № 746н

Предприятия, занятые в охране объектов

От 19.11.2020 № 815н

Городской электротранспорт

От 09.12.2020 № 875н

Предприятия лесохимической и целлюлозно-бумажной промышленности

От 04.12.2020 № 859н

Объекты связи

От 07.12.2020 № 867н

Предприятия, занятые в строительстве, реконструкции и ремонте мостов

От 09.12.2020 № 872н

Автотранспорт

От 09.12.2020 № 871н

Предприятия, занятые в производстве цемента

От 16.11.2020 № 781н

Предприятия легкой промышленности

От 16.11.2020 № 780н

Предприятия, занятые в нанесении металлопокрытий

От 12.11.2020 № 776н

Работы на высоте

От 16.11.2020 № 782н

Погрузка и разгрузка грузов

От 28.10.2020 № 753н

Работа с инструментом

От 27.11.2020 № 835н

Промышленный транспорт

От 18.11.2020 № 814н

ЖКХ

От 29.10.2020 № 758н

Технологическое оборудование

От 27.11.2020 № 833н

Полиграфия

От 27.11.2020 № 832н

Водные биологические ресурсы

От 04.12.2020 № 858н

Инфраструктура железнодорожного транспорта

От 25.09.2020 № 652н

Грузовые и пассажирские перевозки на железной дороге

От 27.11.2020 № 836н

Опубликованные последние новости об изменениях в законодательстве по охране труда в 2021 году свидетельствуют, что приведенный перечень – пока не окончательный. До конца года Минтруд планирует принять еще несколько новых нормативных документов в этой области.

Планируемые нововведения

Уже сделанные изменения – только небольшая часть того нового, что ожидает руководителей организаций, специалистов по ОТ и работников компаний в 2021 году. Наиболее важная смена нормативной базы в охране труда коснется самого главного правового документа в этой области – Трудового кодекса, точнее – его раздела X, непосредственно посвященного вопросам ОТ. Уже в ближайшее время в его текст планируют внести следующие нормы:

  • упрощенный порядок увольнения работников, не соблюдающих правила техники безопасности;
  • новые правила назначения специалиста по ОТ в компаниях с численностью персонала более 100 человек;
  • введение электронного документооборота;
  • запрет на работу во вредных и опасных условиях для определенных категорий сотрудников;
  • правило о регистрации вредоносных веществ, используемых в рамках производственного цикла компании;
  • необходимость проведения тщательного расследования всех видов несчастных случаев, включая микротравмы, и соответствующее изменение документов по охране труда в 2021 году в организации.

Сейчас законопроект, предполагающий внесение изменений в раздел X Трудового кодекса, в установленном порядке размещен на Федеральном портале проектов нормативных документов. Он уже прошел процедуру публичных обсуждений и получил положительное решение по итогам экспертизы регулирующего воздействия. В настоящий момент осуществляется антикоррупционная экспертиза проекта. Предполагается, что документ может быть окончательно согласован в ближайшие месяцы.

Помимо этого, в 2021 году предполагается принятие еще трех важных нормативных документов, которые будут гармонизированы с новой редакцией Трудового кодекса:

  • новое положение о системе управления охраной труда в компаниях;
  • обновленные нормы выдачи СИЗ, обусловленные применением риск-ориентированного подхода;
  • новые правила проведения обучения в области охраны труда. Его планируют подготовить до июля 2021 года.

Наконец, Минтруд совместно с Минздравом сейчас ведет работу над законопроектом, который отменит приказ Минздрава от 12.04.2011 № 302н, регулирующий правила проведения обязательных медицинских осмотров для персонала. Предполагается, что это может произойти в апреле 2021 года. В документе планируют пересмотреть список вредных и опасных факторов, при работе с которыми прохождение медосмотра является обязательным, и расширить список работников, которые освобождены от его прохождения.

Чек-лист для работодателя

Если компания только создается, то есть охрана труда в организации с нуля на 2021 год находится в стадии разработки, ей сразу проще учесть все новые нормы. Если же речь идет об уже действующей компании, ей потребуется проанализировать имеющуюся систему ОТ, чтобы проверить ее на соответствие обновленным правилам. Чтобы подготовиться к уже принятым и планируемым нововведениям, следует проверить, что в компании в полном объеме выполняются следующие правила.

  1. Вовремя проводится спецоценка условий труда.
  2. Соблюдаются правила противопожарного режима.
  3. Соблюдаются ограничения по привлечению отдельных категорий работников к потенциально опасным видам деятельности.
  4. Вовремя проводится обучение по ОТ. Стоит отметить, что в связи с вступлением в силу постановления № 1479, которое ввело обновленные правила в области пожарной безопасности, работодателям в соответствии с требованиями постановления № 1/29 придется провести внеплановый инструктаж для сотрудников.
  5. Выдаются и применяются коллективные и индивидуальные защитные средства.
  6. Имеется должность специалиста по ОТ.
  7. Разработана система управления ОТ, включающая порядок расследования несчастных случаев.
  8. Выполняются правила организации работы специалистов, занятых во вредных и опасных условиях.
  9. Предпринимаются действия по профилактике распространения коронавирусной инфекции. Они введены Санитарными правилами СП 3.1.3597-20, утвержденными постановлением Главного государственного санврача от 22 мая 2020 года и продолжают действовать в течение всего 2021 года.

Выполнение всех перечисленных работ должно быть оформлено соответствующими документами. В этом случае изменения в правилах по охране труда не станут для организации неприятным сюрпризом, поскольку она ведет свою деятельность согласно закону.

Пожалуйста, оцените качество статьи:

Рейтинг статьи:

4,64 (Проголосовало: 59)

Вам может быть интересно:
Вам необходимо пройти обучение по охране труда?
Мы предлагаем Вам пройти обучение в лицензированном учебном центре. Преподаватели курсов - ведущие специалисты в своих отраслях. Вы можете пройти обучение очно или заочно. При необходимости, мы можем провести корпоративное обучение в любом городе России.
Отправьте заявку на обучение и мы свяжемся с вами в течение 5 минут!