Изменения в обучении по электробезопасности в 2020 году

Печать

3308

4,71 (Проголосовало: 46)

Картинка Изменения в обучении по электробезопасности в 2020 году
  1. Нормативная база для установления требований электробезопасности в 2020 году
  2. Пересмотр нормативной базы

Достижение необходимого уровня электробезопасности на предприятии – одна из важных задач организаций, работа которых связана с промышленным потреблением или генерацией электричества. Основным инструментом достижения этой цели становится правильная организация обучения работников таких предприятий. В ходе прохождения профильной подготовки они получают практические навыки и знания, которые дают им возможность безопасно выполнять свои должностные обязанности и гарантируют беспроблемную работу предприятия. А от нее зачастую зависит жизнедеятельность многих других людей и организаций – от рядовых потребителей электроэнергии до крупных промышленных производителей.

Нормативная база для установления требований электробезопасности в 2020 году

Состав базовых нормативных документов, которые устанавливают правила в области электробезопасности, в наступившем году не изменится. В их список по-прежнему входят следующие правовые акты:

  • приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий правила проведения технической эксплуатации электроустановок потребителей энергии. В кругах специалистов этот документ известен под аббревиатурой ПТЭЭП;
  • приказ Минтруда от 24 июля 2013 г. N 328н, устанавливающий требования охраны труда в ходе осуществления работ, связанных с эксплуатацией электрических установок. Для обозначения этого документа иногда применяют аббревиатуру ПОТЭЭУ;
  • федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, определяющий основные принципы в области достижения нужного уровня промышленной безопасности производственных предприятий;
  • Трудовой кодекс РФ;
  • Совместный приказ Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29, определяющий порядок организации профессиональной подготовки работников предприятий;
  • другие нормативные документы.

Приведенные правовые документы регулярно пересматриваются и редактируются. Это делается для того, чтобы обеспечить соответствие действующих государственных требований реальной ситуации в сегменте электроэнергетики, а также обязать работодателей применять наиболее актуальные методы защиты здоровья работников при эксплуатации промышленного оборудования. Аналогичные цели преследуются законодателем и при введении новых требований к организации обучения персонала в области электробезопасности.

Пересмотр нормативной базы

Невзирая на то, что номинально список основных правовых документов, составляющих нормативную базу для организации обучения в области электробезопасности, не изменился, нельзя не учитывать, что отдельные корректировки в этом вопросе все же произошли. Ключевые новости электробезопасности в 2020 году сосредоточены в двух направлениях: уточнение уже действующих документов и принятие новых правовых актов. В этой сфере было сделано следующее:

  • в приказ Минэнерго № 6 приказом Минэнерго от 13 сентября 2018 года N 757 были внесены изменения, связанные с обновлением правил проведения переключений в электроустановках. Новым приказом их ПТЭЭП был изъят длинный ряд пунктов, которые регулировали правила выполнения рассматриваемых переключений. Приказ № 757 вступил в силу 24 мая 2019 года. В результате 2020 год станет первым временным периодом, когда анализируемые правила будут действовать в полном объеме в течение всего календарного года;
  • в приказ Минтруда № 328н приказом Минтруда от 15 ноября 2018 г. N 704н были внесены изменения, касающиеся правил выполнения государственного надзора за соблюдением актуальных нормативов. Согласно этому документу, надзор за выполнением основного объема правил ОТ при использовании электроустановок производится Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора. При этом контроль в области соблюдения организацией требований к персоналу, занятому в эксплуатации электроустановок, выполняет Роструд. Действие обновленных требований началось с 25 января 2019 года. В 2020 году рассматриваемые требования будут действовать в полном объеме в течение всего года;
  • 6 ноября 2019 года вступило в действие Постановление Правительства № 1365 от 25.10.19 г., которое установило новый порядок прохождения аттестации по промышленной безопасности для работников отдельных категорий предприятий.

Теперь проанализируем изменения по электробезопасности в 2020 году, которые касаются порядка организации обучения работников производственных предприятий. Они связаны в том числе с вступлением в силу новых требований перечисленных нормативных документов.

Группы по электробезопасности

Понятие электробезопасности в организации - это комплекс систематизированных мер, нацеленных на достижение требуемого уровня безопасности персонала при выполнении должностных обязанностей, связанных с эксплуатацией разных категорий электрических аппаратов и установок. При этом такие аппараты могут относиться к разным типам: от простейшего оборудования, не требующего специальных навыков при обращении с ним, до сложной аппаратуры, работа с которой требует сложных знаний и высокого уровня квалификации.

В этой связи приказом Минэнерго № 6 вводится категория группы по электробезопасности. Ее также именуют группой допуска. Под этим термином обычно понимают набор навыков и знаний, дающих конкретному сотруднику право работать с определенными категориями аппаратуры. В общей сложности интересующий нас приказ выделяет пять основных квалификационных групп. Их основные параметры по состоянию на 2020 год приведены в нижеследующей таблице.

Группа по электро-безопасности

Квалификационные требования

I

Наличие элементарных представлений о механизмах воздействия электрического тока

Наличие знаний о мерах достижения требуемого уровня безопасности при взаимодействии с электрическими приборами

Наличие базовых навыков оказания первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током

II

Наличие базовых знаний о порядке работы с разными видами электроустановок

Информированность о факторах, обусловливающих опасность поражения электрическим током

Наличие знаний об основных мерах безопасности при работе с разными типами электрической техники

Наличие практических навыков оказания первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током

III

Наличие базовых знаний в сфере электротехники

Наличие знаний об устройстве электротехники, к работе с которой допущен сотрудник

Информированность о порядке технического обслуживания аппаратуры, с которой взаимодействует работник

Наличие специальных знаний о порядке работы с конкретными видами электротехники, включая организацию допуска к выполнению операций, порядок использования средств защиты, правила эксплуатации оборудования и другие профильные требования, связанные с особенностями выполняемой работы

Наличие навыков безопасной работы с конкретными типами техники

Наличие практических навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и оказания первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия

IV

Наличие профессиональных навыков в сфере электротехники

Комплексная информированность об опасности работы с разными типами электроустановок, включая механизмы воздействия поражающих факторов

Наличие профессиональных знаний о порядке эксплуатации конкретных видов техники, включая правила применения специализированных защитных средств, обеспечения пожарной безопасности, выполнения технического обслуживания и т.д.

Умение проводить инструктаж по работе с техникой для сотрудников предприятия, организовывать работу на объекте и контролировать соблюдение требований безопасности при выполнении технологических задач

Умение организовывать и проводить обучение мерам безопасности на объекте, а также порядку предоставления первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током

Наличие практических навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и предоставления первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия

V

Наличие профессиональных знаний об устройстве разных видов электротехники и ее основных узлов, а также специальных знаний, необходимых для корректной компоновки аппаратуры и выполнения ее технического обслуживания

Наличие знаний о правилах эксплуатации разных видов оборудования

Наличие знаний о порядке достижения требуемого уровня безопасности работ, включая применение защитных средств и обоснование для использования конкретного типа защиты

Наличие знаний о правилах устройства электрических установок разных типов

Наличие знаний о требованиях пожарной безопасности при эксплуатации объекта с учетом его особенностей

Умение организовывать работу подчиненных на разных видах электроустановок

Умение организовывать и проводить инструктаж по работе с техникой для сотрудников предприятия, организовывать работу на объекте и контролировать соблюдение требований безопасности при решении технологических задач

Умение организовывать и проводить обучение мерам безопасности на объекте, а также порядку предоставления первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электротоком

Наличие профессиональных навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и предоставления первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия

Порядок обучения: I квалификационная группа

I группа допуска по электробезопасности не требует каких-либо сложных навыков: для ее получения достаточно уметь безопасно взаимодействовать с элементарными типами техники. Поэтому для присвоения этой группы установлен упрощенный порядок.

Обучение работников предприятия для присвоения I группы в 2020 году можно проводить силами самой организации. Для этого нужно привлечь сотрудника, имеющего группу допуска не ниже III. Само обучение проводится в форме инструктажа. Список лиц, которые должны получить I группу, устанавливается отдельным приказом руководителя компании. При этом если он считает, что каким-то работникам не нужно проходить такую подготовку, он может не включать их в приказ. Если руководитель примет соответствующее решение, на предприятии могут и вовсе отсутствовать работники, имеющие I квалификационную группу.

Прохождение инструктажа и присвоение группы для тех работников, которые упомянуты в таком приказе, регистрируется в специальном журнале установленной формы. Выдача удостоверений, подтверждающий прохождение обучения, в этой ситуации не осуществляется. После получения квалификационной группы для этой категории работников организуется ежегодная проверка знаний. Порядок ее организации определяется руководителем компании с учетом особенностей ее деятельности.

Порядок обучения: II-V квалификационные группы

Начальной группой для работы с промышленными электрическими установками становится II. Порядок ее присвоения зависит от имеющегося уровня образования работника. Если у него есть только среднее образование, или нет даже его, для присвоения II группы он должен пройти подготовку объемом не менее 72 часов в уполномоченном учебном центре и сдать экзамен в Ростехнадзоре. Работникам, имеющим среднее специальное или высшее образование электротехнического профиля II группа присваивается автоматически.

Для присвоения более старшей группы сотрудникам необходимо накопить профильный опыт работы. Требования к такому опыту и другим критериям, важным для получения следующей группы, приведены в таблице.

Сроки работы в предыдущей группе для присвоения следующей, месяцев

Группа по электробезопасности

Уровень образования

Без образования

Среднее

Среднее профессиональное электротехнического профиля

Высшее электротехнического профиля

III

3

2

2

1

IV

6

3

3

2

V

24

12

6

3

Порядок организации подготовки для получения работниками необходимых навыков и знаний в 2020 году определяет руководитель предприятия. При проведении аттестации сотрудников и присвоения им необходимой группы допуска здесь возможны разные варианты:

  • аттестация во внутренней комиссии организации. Для формиования такой комиссии работодателю необходимо выделить не менее пяти опытных работников, имеющих группу безопасности не ниже IV, причем все они должны пройти аттестацию в Ростехнадзоре. Председатель комиссии должен иметь V группу. В этой ситуации присутствие инспекторов Ростехнадзора в комиссии не предусмотрено;
  • аттестация в территориальной аттестационной комиссии (ТАК) Ростехнадзора. Этот вариант подойдет в случае, если ресурсы организации не позволяют сформировать аттестационную комиссию.

В случае успешного прохождения аттестации сотрудники получают удостоверение установленного образца. Его форма утверждена приложением к приказу Минтруда № 328н.

Условие о наличии конкретной группы безопасности для определенной должности вводится руководителем организации. Его можно зафиксировать в локальном нормативном акте, трудовом договоре с работником, должностной инструкции или другом документе. При этом важно, чтобы руководитель работ, в которых используются разные типы электроустановок, имел группу безопасности не ниже, чем работники, которыми он руководит. Для отдельных работников дополнительные требования в области электробезопасности могут вводиться специализированными нормативными документами. Например, к таким работникам относится персонал предприятий в сфере железнодорожного транспорта.

Стажировка

В 2020 году предоставление допуска к самостоятельной работе сотрудника с электроустановками, кроме прохождения обучения и аттестации, требует также организации стажировки на рабочем месте. Такое условие предусмотрено главой 1.4 приказа № 6. Основной целью его введения становится необходимость проинформировать сотрудника об особенностях конкретных условий, в которых он будет выполнять свою работу. В ходе стажировки под руководством грамотного наставника он получает информацию по следующим направлениям:

  • правила обеспечения охраны труда на производстве и актуальные нормативы, содержащиеся в инструкциях по ОТ;
  • список навыков, необходимых для достижения эффективного результата труда и безопасной эксплуатации вверенного ему оборудования;
  • способы работы с оборудованием, обеспечивающие нужный уровень безопасности работ.

Категории персонала по электробезопасности

В зависимости от имеющегося уровня квалификации и полномочий в области работы с электроустановками весь персонал организации делится на три укрупненных категории:

  • электротехнический – персонал, обладающий наиболее полными навыками в этой области. Его допускают к выполнению всех видов работ с электроустановками, включая монтаж, пуско-наладку, ремонт и другие. При этом в зависимости от набора задач в составе этой категории персонала выделяют дополнительные подкатегории, включая административно-техническую, оперативную, ремонтную и оперативно-ремонтную. Персонал этой категории может иметь группу безопасности от II до V, однако чаще всего работники, относящиеся к ней, имеют III группу допуска и выше;
  • электротехнологический – персонал, который допускается к эксплуатации сложного электрооборудования и его текущему обслуживанию. Работники, принадлежащие к этой категории, должны иметь группу безопасности не ниже II;
  • неэлектротехнический – персонал, не относящийся к указанным категориям.

Разделение на эти категории обусловлено различиями в порядке прохождения проверки знаний по электробезопасности, выполняемой уже после присвоения группы допуска.

Организация проверки знаний по электробезопасности

В 2020 году проверка знаний работников, которые в силу своих производственных обязанностей взаимодействуют с разными типами электрооборудования, регулируется положениями приказа Минэнерго № 6. Согласно пункту 1.4.19 рассматриваемого нормативного документа выделяется несколько видов таких проверок. Первичная проводится для работников при устройстве в компанию для контроля знаний, необходимых для безопасной эксплуатации оборудования и выполнении других операций с ним. Аналогичная проверка выполняется для работников, имеющих более чем трехлетний перерыв в работе по профильной специальности. В соответствии с действующим порядком при таком перерыве имеющаяся у них группа по электробезопасности снижается до II: чтобы получить группу более высокого уровня, им придется снова пройти процедуру подготовки и аттестации.

Повторная, или очередная проверка организуется в следующем порядке:

  • электротехнический персонал, который выполняет пуско-наладку, ремонт, обслуживание и другие сложные операции с электроустановками промышленного назначения, должен проходить ее один раз в год;
  • электротехнический персонал, имеющий право выдачи разрешительной документации на выполнение опасных видов работ с электрооборудованием, а также организации и осуществления оперативных переговоров, проходит ее один раз в год;
  • административно-технический персонал, не относящийся ни к одной из рассмотренных категорий, проходит проверку один раз в три года;
  • специалисты по охране труда, выполняющие инспектирование электроустановок, проходят ее один раз в три года.

Отсчет срока для организации следующей проверки начинается с даты прохождения предыдущей. В отдельных ситуациях для работников может устанавливаться условие о прохождении внеочередной проверки. Например, это необходимо, если в организации монтируется новое оборудование, работник назначается на другую должность, требующую новых навыков в сфере электробезопасности, и т.д. Полный список оснований для организации внеочередной проверки в 2020 году приведен в пункте 1.4.23 приказа № 6.

Закажите услуги у экспертов:
Лицензия на осуществление образовательной деятельности
Пожалуйста, оцените качество статьи:

Рейтинг статьи:

4,71 (Проголосовало: 46)

Подписка только на важное:

Выберите только интересные вам #теги
и получайте нужные новости

Вам может быть интересно:
Закажите услуги у экспертов: