Деятельность в области здравоохранения требует повышенного внимания к вопросам безопасности выполнения конкретных действий. Нарушение рекомендуемых методов выполнения работ может навредить как персоналу, так и пациентам. Поэтому обучение по охране труда в здравоохранении необходимо организовывать, исходя из соображений максимальной эффективности.
Программа обучения по ОТ для медицинских работников
Как и другие типы обучающих курсов, программа обучения по охране труда медицинских работников должна содержать ряд общих вопросов. Обычно они связаны с нормами законодательства, регулирующими эту область деятельности, характером выполняемых работ и некоторыми другими темами. Однако наибольшее внимание целесообразно уделить практическим методам достижения безопасности работы персонала.
Для этого совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29 установлены разные требования к содержанию обучения работников, которые зависят от занимаемых ими должностных позиций:
- программа подготовки младшего персонала включает информацию о безопасных методах и приемах выполнения вверенных им обязанностей. Ранее для обозначения этих вопросов использовался термин «техника безопасности», однако в действующем законодательстве он отсутствует. Постановлением Госстандарта России от 26.06.2003 № 206-ст в действовавшем тогда государственном стандарте ГОСТ Р 12.0.006-2002 он был заменен наименованием «охрана труда». Позднее этот стандарт был упразднен, а в более поздних стандартах по области безопасности труда, например, ГОСТ 12.0.230.1-2015, ГОСТ Р 12.0.007-2009, термин «техника безопасности» больше не появлялся;
- программа для среднего медперсонала и врачей должна включать специальные знания по охране труда, отвечающие объему вверенных им должностных обязанностей.
Содержание программы определяется работодателем с учетом профиля организации, актуальных требований нормативных документов для этой сферы, положений локальной нормативной документации компании и проч.
Регулярность проведения обучения
Регламент по частоте обучения для медработников установлен пунктами 2.2.1 и 3.2.1 постановления № 1/29. Они указывают, что этот параметр зависит от уровня занимаемой работником должностной позиции:
- для линейного персонала обучение при поступлении на работу проводится в течение одного месяца с момента приема на работу. Эта категория сотрудников включает младший медицинский персонал, который ухаживает за пациентами, санитаров, сестер-хозяек и некоторые другие должностные позиции. Впоследствии обучение по охране труда медицинских сестер и другого младшего персонала необходимо повторять каждый год;
- для специалистов и руководящего состава учреждений медицинской помощи первичное обучение также организуется в течение одного месяца с момента поступления на работу. Впоследствии для них также проводится повторное обучение охране труда медицинских работников, которое организуется для актуализации их навыков и знаний по охране труда. Его частота определяется работодателем с учетом особенностей их работы и специфики деятельности организации. Однако во всех случаях его необходимо проводить не реже одного раза в три года. Такая частота подготовки предусмотрена для среднего персонала, включая медсестер, а также врачей медицинской организации.
В практике работы медучреждений иногда встречаются случаи, когда сотрудник, относящийся к категории младшего персонала, имеет длительный перерыв в работе по специальности, составляющий более одного года: например, связанный с тем, что он долгое время выполнял другие служебные обязанности. Если он решит вернуться к своей основной специальности, ему придется заново пройти первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ: пройти такую подготовку потребуется в течение месяца после назначения на позицию младшего медицинского работника.
Практика обучения по охране труда в здравоохранении
Интересующий нас нормативный акт предоставляет работодателю право самостоятельно определять важнейшие параметры обучения. Их список обычно включает частоту, характер и продолжительность реализуемых программ. Например, работодатель может организовать курсы дистанционной подготовки по охране труда.
Кроме этого, в рамках реализации программы обучения по ОТ для медработников допускается увеличение его частоты. Там образом, проведение обучающих мероприятий и итоговой аттестации более часто, чем это указано в постановлении 1/29, не является нарушением прав медицинского персонала. Это означает, что медработники в такой ситуации не вправе подавать жалобу на работодателя в уполномоченные организации.