Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

1. Создание специальной комиссии

Несмотря на то, что основная часть работы по осуществлению спецоценки условий труда (СОУТ) в соответствии с актуальными положениями законодательства возлагается на специализированную организацию, которая должна будет осуществить все необходимые испытания и измерения, работодатель в этой связи также должен будет проделать определенные действия. Полный перечень таких мер зафиксирован в ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Создание специальной комиссии

В частности, в компетенцию работодателя входит создание специальной комиссии, которая будет ответственна за осуществление необходимых мероприятий со стороны компании-заказчика. Формирование комиссии и ее деятельность должны регламентироваться внутренним нормативно-правовым актом, который организация издает непосредственно перед началом ее деятельности. При этом к составу комиссии законодательством предъявляются следующие требования:

• число членов этого органа должно быть нечетным, чтобы обеспечить однозначную интерпретацию результатов любого голосования в случае, если возникнет такая необходимость;
• обязательным членом комиссии должен быть специалист, который в соответствии со штатным расписанием осуществляет на предприятии функции лица, ответственного за соблюдение требований охраны труда;
• в случае, если в компании действует профсоюзная организация сотрудников, хотя бы один из ее представителей также должен быть в обязательном порядке включен в состав комиссии по СОУТ;
• председателем комиссии должен быть лично работодатель либо уполномоченное им лицо, которому делегирован весь объем полномочий работодателя, связанных с проведением процедуры СОУТ.

Подготовительная работа, проводимая комиссией до начала процедуры СОУТ

Одной из основных функций вновь созданной комиссии является подготовка полного перечня рабочих мест, имеющихся в организации, в отношении которых необходимо провести процедуру спецоценки. При этом следует иметь в виду положения ст. 3 ФЗ-426, которая обязывает работодателя проводить анализ условий труда на большинстве рабочих мест, за исключением мест надомных и удаленных сотрудников, то есть работников, которые трудятся вне производственных и офисных помещений самой организации.

Кроме того, необходимо также иметь в виду условие, зафиксированное в ст. 16 ФЗ-426, которое уточняет порядок проведения оценки условий работы в отношении аналогичных мест. Дело в том, что в этой ситуации работодателю достаточно будет провести измерения и испытания лишь в отношении 20% из них, впоследствии распространив мероприятия по охране труда, предпринимаемые на основании выводов и рекомендаций компании, проводившей СОУТ, на все аналогичные места осуществления трудовой деятельности. Чтобы воспользоваться этим послаблением, специальная комиссия в процессе подготовки перечня рабочих мест, подлежащих проведению спецоценки, должна четко указать, какие из них являются аналогичными. Именно этими указаниями затем будет руководствоваться уполномоченная организация, осуществляющая процедуры в рамках спецоценки.

Прочие подготовительные работы

Помимо организации и контроля деятельности, осуществляемой специально созданной комиссией, работодатель должен подготовить график проведения всех необходимых мероприятий, которые будут реализованы в организации в процессе спецоценки. При этом составленный график должен быть согласован и утвержден всеми сторонами, участвующими в этом процессе, включая, разумеется, организацию, выполняющую измерения и испытания на рабочих местах.

Отдельный порядок проведения процедуры специальной оценки установлен для организаций, относящихся к категории производств особого типа, включая радиационные и ядерные производства. Такой порядок применяется, в частности, для компаний, в которых деятельность сотрудников сопряжена с высокой вероятностью контакта с источниками, продуцирующими ионизирующие излучения. В этом случае представителям организации-работодателя и компании-исполнителя работ по проведению измерительных и испытательных процедур в рамках СОУТ следует руководствоваться положениями Приказа Минтруда России от 27.01.2015 N 46н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений».