Организация специальной оценки условий труда

Согласно федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ проведение СОУТ необходимо почти для всех работодателей. Исключение составляют только не предприятия, которые сотрудничают с надомными или удаленными работниками: в этой ситуации выполнять специальную оценку условий труда не придется. В остальных случаях работы по специальной оценке условий труда необходимы, чтобы избежать серьезных санкций.

При этом правило о возможности непроведения оценки распространяется только на рабочие места удаленных и надомных сотрудников. Например, если в компании есть и такие рабочие места, и стандартные позиции офисных работников, то проводить специальную оценку на стандартных позициях все равно придется.

Условие о проведении СОУТ введено для объективного контроля за условиями труда работников предприятий. Чтобы предотвратить возможные искажения объективной информации, 426-ФЗ запрещает работодателям самим выполнять эти работы. Законодатель предполагает, что руководство компаний может задуматься о том, чтобы внести в отчетную документацию информацию по условиям труда, не соответствующую действительности – например, что места с вредными условиями относятся к категории допустимых. Поэтому для выполнения СОУТ работодателю придется обратиться в аккредитованный центр, внесенный в реестр Минтруда.

Кроме специальной оценки условий труда, для защиты трудовых прав работников действующим законодательством предусмотрены другие меры, нацеленные на контроль деятельности работодателей в этой области и противодействие нарушениям. К числу таких мер принадлежат:

производственный контроль;
оценка профессиональных рисков;
аудит по охране труда;
оформление документации по охране труда;
организация системы управления охраной труда на предприятии.

Согласно статье 217 действующего Трудового кодекса РФ в организациях, где число сотрудников превышает 50 человек, должна быть введена отдельная должность специалиста либо инженера по охране труда или создана профильная служба. Это обязательное требование, обеспечивающее контроль за состоянием этой сферы силами грамотного сотрудника. Такой специалист самостоятельно разрабатывает список мер по охране труда, согласовывает их с руководителем компании и обеспечивает их выполнение, а также следит за соблюдением требований действующего законодательства в части выполнения СОУТ и других обязательных мероприятий.

В компаниях, имеющих менее 50 сотрудников, руководитель вправе сам принять решение о том, нужна ли в конкретной ситуации такая служба или должность. Если речь идет об опасном производстве или сложных технологических процессах, введение такой позиции может быть целесообразным для обеспечения текущего контроля за деятельностью организации и безопасностью труда персонала. Кроме этого, он должен будет войти в состав специальной комиссии, которая создается в компании, когда в ней организуют специальную оценку условий труда.

Однако во всех случаях у работодателя есть возможность привлечь к организации необходимых работ экспертов уполномоченной компании, который занимается выполнением услуг в области охраны труда и СОУТ. Здесь можно в режиме одного окна организовать выполнение всех необходимых работ, включая производственный контроль и специальную оценку условий труда, и быть уверенным в том, что в Вашей организации правильно оформлены все необходимые документы и полностью соблюдены требования действующего законодательства. При необходимости специалисты аккредитованной компании смогут помочь в организации работы Вашей собственной службы ОТ и создании комиссии по СОУТ, чтобы обеспечить безопасность Ваших сотрудников.

Санкции за невыполнение требований действующего законодательства

Соблюдение требований ОТ, включая своевременное проведение СОУТ, оценки профессиональных рисков и выполнения других мероприятий, обязательно для всех предприятий, работающих на территории Российской Федерации. За невыполнение этих правил предусматриваются серьезные санкции, которые могут заметно осложнить работу компании.

Статус виновника	Непроведение специальной оценки условий труда или нарушение правил ее выполнения		Другие нарушения в области охраны труда
Статус виновника	Впервые	Повторно	Впервые	Повторно
Должностные лица, в обязанности которых входит организация необходимых работ по СОУТ и контроль выполнения требований законодательства	Предупреждение или наложение штрафа размером 5-10 тысяч рублей	Наложение штрафа размером 30-40 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 1 года до 3 лет	Предупреждение или наложение штрафа размером 2-5 тысяч рублей	Наложение штрафа размером 30-40 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 1 года до 3 лет
Индивидуальные предприниматели	Наложение штрафа размером 5-10 тысяч рублей	Наложение штрафа размером 30-40 тысяч рублей или остановка работы в административном порядке на срок до 90 суток	Наложение штрафа размером 2-5 тысяч рублей	Наложение штрафа размером 30-40 тысяч рублей или остановка работы в административном порядке на срок до 90 суток
Предприятия любой организационно-правовой формы	Наложение штрафа размером 60-80 тысяч рублей	Наложение штрафа размером 100-200 тысяч рублей или остановка работы в административном порядке на срок до 90 суток	Наложение штрафа размером 50-80 тысяч рублей	Наложение штрафа размером 100-200 тысяч рублей или остановка работы в административном порядке на срок до 90 суток

В случае, если несвоевременное проведение СОУТ или другие нарушения повлекли за собой серьезные следствия, например, причинение тяжкого вреда здоровью работника или его гибель, к нарушителю применяются меры уголовной ответственности. В таких ситуациях обычно используются положения статьи 143 Уголовного кодекса РФ, которая полностью посвящена описанию наказаний за нарушение правил ОТ – например, если в компании вовремя не провели оценку условий труда. В зависимости от тяжести последствий допущенного нарушения по этой статье виновнику может быть назначено наказание до пяти лет лишения свободы.

Стоимость специальной оценки условий труда

Стоимость специальной оценки условий труда на рабочем месте действующим законодательством не регламентирована. Поэтому компании, которые проводят эти работы, вправе самостоятельно определять параметры своей стоимостной политики, исходя из квалификации экспертов, сложности применяемого оборудования и других факторов. Кроме этого, важным аспектов при ее формировании становится общий уровень цен на рынке таких услуг: например, он может существенно различаться в Москве и Пензе.

В результате разные компании предлагают разную стоимость выполнения спецоценки. Заказчик, в свою очередь, может выбрать наиболее подходящее ему по цене предложение – при условии, разумеется, что выбранная им организация имеет право выполнять СОУТ и внесена в реестр Минтруда. На практике работодатели обычно платят от 600 до 3300 рублей за СОУТ одного рабочего места.

Процедура спецоценки

Чтобы получить итоговые документы, подтверждающие выполнение спецоценки, работодателю придется последовательно пройти следующие шаги.

Выбрать организацию, которая будет выполнять СОУТ на предприятии и заключить с ней договор, в котором будет прописан график выполнения работ, условия сотрудничества и другие параметры. Проследить, чтобы организация-исполнитель предоставила сведения о готовящейся спецоценке условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ, и проекту был присвоен идентификационный номер.
Создать на предприятии комиссию по СОУТ, которая подготовит список рабочих мест для проведения контроля, а также определит, какие из них будут аналогичными. Кроме этого, комиссии нужно будет подготовить пакет документации, характеризующей условия труда на рабочих местах персонала – например, технологические карты, сертификаты на используемое оборудование и проч.
Передать документацию по условиям труда организации-исполнителю. Эксперты компании изучат информацию, содержащуюся в этой документации, которая позволит более объективно выполнить оценку условий труда на рабочих местах.
Принять на предприятии эксперта уполномоченной организации, который сначала проведет идентификацию наличия вредоносных факторов на рабочих местах сотрудников, а затем, если такие факторы будут выявлены, определит интенсивность их влияния на здоровье работников.
Получить от организации-исполнителя отчетную документацию по СОУТ, включая карты рабочих мест для каждой позиции, и утвердить полученный отчет.
Проследить, чтобы компании-исполнитель передала информацию о проведении СОУТ во ФГИС, и эти сведения были внесены в систему.
Опубликовать на своем официальном веб-портале информацию об итогах спецоценки на предприятии для широкой аудитории. Это необходимо сделать в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчетной документации.
Предоставить работникам предприятия сведения об итогах СОУТ на их рабочих местах, чтобы обеспечить получение ими полной информации об условиях труда. Передача такой информации работникам должна быть зафиксирована на отдельном листе или в журнале под роспись. Это также необходимо сделать в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчетной документации.
Передать сведения об итогах спецоценки в Фонд социального страхования для корректных расчетов дополнительного страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Цена выполнения спецоценки условий труда (СОУТ)

Тип предприятия	Средняя стоимость СОУТ за одно рабочее место
Офисы	От 600-1200 руб.
Бюджетные и обучающие организации	От 600-1600 руб.
Медицинские организации	От 1000-2800 руб.
Производственные и энергетические предприятия	От 1100-2000 руб.
Транспортные, химические предприятия	От 1300-3300 руб.

Итоговая цена специальной оценки условий труда зависит от нескольких факторов, включая:

местонахождение предприятия или структурного подразделения, в котором выполняются работы по специальной оценке условий труда;
число рабочих мест, подлежащих СОУТ;
объем работ по проведению исследований и экспертиз;
характер и параметры применяемой техники;
сложность технологических процессов;
наличие вредоносных факторов производства по методике СОУТ;
требуемые сроки проведения спецоценки на новое рабочее место;
особенности и дополнительные условия на конкретных рабочих местах.

Цена выполнения производственного контроля

Фактор производства	Оцениваемые параметры	Цена оценки каждого параметра, руб.
Микроклимат	Температура, скорость движения воздуха, относительная влажность, интенсивность теплового излучения, индекс тепловой нагрузки производственной среды (ТНС)	210-370
Освещенность	Коэффициенты естественного освещения (КЕО), пульсации освещенности, освещенность рабочей поверхности, прямая и отраженная блесткость, яркость рабочей поверхности, неравномерность распределения яркости, показатель дискомфорта	160-300
Электромагнитные поля и излучения	Неионизирующие поля промышленной частоты (50 Гц), электростатическое и постоянное магнитное поле, ЭМИ радиочастотного диапазона, ЭМИ от компьютерной и офисной техники	260-450
Шум	Постоянный, непостоянный	300-350
Вибрация	Общая, локальная	350-450
Содержание химических веществ в воздухе рабочей зоны	Химические вещества и соединения	380-550
Содержание химических веществ в воздухе рабочей зоны	Аэрозоли, оказывающие фиброгенное воздействие (АПФД)	320-480
Радиационный контроль	Дозы излучения, активность радионуклидов, радиоактивное загрязнение	160-250

Конкретная цена каждого параметра, как и стоимость специальной оценки условий труда на рабочем месте, зависит от общего числа параметров, подлежащих измерению, и сложности необходимых измерительных процедур.

Цена оценки профессиональных рисков

Цена услуг по декларированию соответствия характеристик рабочих мест государственным нормативным требованиям составляет от 200 до 350 рублей за одну позицию. При расчете итоговой цены учитывается, в течение какого времени нужно провести спецоценку условий труда на новом предприятии (СОУТ), и к какому типу условий отнесены конкретные рабочие места.

Итоговая цена зависит от нескольких факторов, включая:

число рабочих мест в организации;
число аналогичных рабочих мест, характеризующихся идентичным функционалом и оснащенностью;
число параметров, подлежащих измерению;
характер производственной или иной деятельности компании;
характер и сложность применяемого технологического оборудования.

Цена выполнения аудита по охране труда

Одновременно с проведением аудита целесообразно заказать услуги по выполнению спецоценки условий труда. В этом случае выполнить СОУТ получится дешевле и быстрее.

Численность работников организации	Цена аудита
1-15 чел.	От 12 тыс. руб.
16-30 чел.	От 22 тыс. руб.
31-60 чел.	От 35 тыс. руб.
61-80 чел.	От 65 тыс. руб.
Более 80 чел.	Цена по согласованию

Цена составления документации по охране труда

Число рабочих мест на предприятии	Цена работ
1-5	От 8 тыс. руб.
6-10	От 15 тыс. руб.
10-20	От 20 тыс. руб.
21-30	От 30 тыс. руб.
31-40	От 40 тыс. руб.
41-50	От 50 тыс. руб.
51-60	От 60 тыс. руб.
61-70	От 70 тыс. руб.
71-80	От 80 тыс. руб.
81-90	От 90 тыс. руб.
91-100	От 900 рублей за одно рабочее место
Более 100	По договоренности

В приведенную стоимость не включена цена оценки СОУТ. Услуги по СОУТ оказываются в рамках отдельного договора.

Цена услуг в области охраны труда

Название курса	Длительность обучения, ч.	Цена подготовки, руб.
Повышение квалификации по охране труда
Охрана труда, кроме СОУТ Повышение квалификации	40	2000
Охрана труда, организация спецоценки условий труда (СОУТ), стоимость проведения специальной оценки условий труда в Москве и других городах Повышение квалификации	72	12000
Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве Повышение квалификации	16	1200
Охрана труда при выполнении высотных работ
Безопасные приемы выполнения работ на высоте Повышение квалификации	72	4000
ОТ при выполнении высотных работ с применением средств подмащивания Выдача удостоверения по установленной форме включена в цену	24	3350
ОТ при выполнении высотных работ без применения средств подмащивания для работников 1-й группы безопасности Выдача удостоверения по установленной форме, периодическое обучение 1 раз в 3 года включено в цену	16	4600
ОТ при выполнении высотных работ без применения средств подмащивания для работников 2-й группы безопасности Выдача удостоверения по установленной форме, периодическое обучение 1 раз в 3 года включено в цену	40	4600
ОТ при выполнении высотных работ без применения средств подмащивания для работников 3-й группы безопасности Выдача удостоверения по установленной форме, периодическое обучение 1 раз в 5 лет включено в цену	40	6600
Внеочередная аттестация по ОТ при высотных работах Проводится при наличии оснований	8	2600
ОТ для руководителей предприятий и сотрудников по профилю работы	40	2000 .
ОТ для руководителей предприятий и сотрудников по профилю работы На английском языке	40	7000
Порядок выполнения земляных работ, установки временных ограждений и других объектов в Москве	48	4000
Проведение СОУТ по ОКВЭД для разных типов организаций На основании методики СОУТ, описанной в приказе Минтруда № 33н	40	6000
Строительные нормы по безопасности работ На основании СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002	20	2000
Нормативы по ОТ при проведении водолазных работ	20	2000
Правила по ОТ при эксплуатации промышленного транспорта Конвейерный, трубопроводный, другой транспорт непрерывного действия	20	2000
Правила по ОТ при переработке пластмасс	20	2000
Правила по ОТ при эксплуатации газовой инфраструктуры	20	2000
Правила по ОТ на автомобильном транспорте	20	2000
Правила по ОТ при выполнении газоплазменной обработки	20	2000
Правила по ОТ при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе	20	2000
Правила по ОТ при выполнении пайки и лужения	20	2000
Правила по ОТ при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, АЗС стационарного и передвижного типа	20	2000
Правила по ОТ при изготовлении ацетилена, кислорода, напылении и газопламенной обработке металлов	20	2000
Правила по ОТ при проведении электросварочных и газосварочных работ	20	3000
Правила по ОТ при эксплуатации промышленных электроустановок	20	2000
Правила по ОТ в розничной торговле	20	2000
Правила по ОТ при выполнении высотных работ	20	6000
Правила по ОТ при изготовлении асбеста и материалов на его основе	20	2000
Правила по ОТ в организациях общественного питания	20	2000
Правила по ОТ при изготовлении и применении ртути	20	2000
Правила по ОТ при эксплуатации промышленного транспорта Напольный безрельсовый колесный транспорт	20	2000
Правила по ОТ при выполнении транспортировки, погрузки и разгрузки	20	2000
Правила по ОТ в литейном производстве	20	2000
Правила по ОТ при выполнении холодной обработки металлов	20	2000
Правила по ОТ при выполнении кузнечно-прессовых работ	20	2000
Правила по ОТ при эксплуатации водопроводно-канализационной инфраструктуры	20	2000
Иные курсы, в том числе по СОУТ По договоренности, необходимые обучающие материалы включены в цену	2000
Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве	8	2000

При проведении обучения преподаватели предоставят слушателям всю необходимую информацию по курсу и ответят на их вопросы. Например, в рамках программы по СОУТ обучающиеся узнают, в какой форме работодатель обязан ознакомить работника с результатами проведения контроля условий труда, как проводятся измерения, и какие документы нужно оформить в результате процедуры контроля условий труда.

№	Название курса	Продолжительность, часов	Цена обучения, руб.	Цена обучения при одновременном заказе оценки, руб. цена спецоценки условий труда рассчитывается отдельно
Обучение по ОТ с последующей аттестацией
1	ОТ для руководителей и специалистов	40 дистанционно	2000	1500
2	Порядок выполнения земляных работ, установки временных ограждений и иных временных объектов в Москве	48	4000	3500
3	Специальная оценка условий труда в организации любого типа (СОУТ)	40	12000	11000
Межотраслевые правила по ОТ для различных отраслей
1	Строительные нормы по безопасности труда (СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002)	20 дистанционно	2500	1900
2	ОТ в строительстве	40	4000	3000
3	Межотраслевые требования безопасности работ при пайке и лужении	20	2500	1900
4	Правила ОТ при эксплуатации промышленного электрооборудования	20	2500	1900
5	Правила ОТ при выполнении высотных работ	40	4500	3600
6	Межотраслевые нормативы ОТ при использовании промышленного напольного безрельсового транспорта	20	2500	1900
7	Нормативы ОТ при транспортировке грузов и выполнении погрузочно-разгрузочных работ	20	2500	1900
8	Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве	8	2500	1900
Повышение квалификации по охране труда для специалистов
1	Охрана труда	40	2000	1600
2	Проверка условий труда в рамках СОУТ, охрана труда	72	5000	3600
Пожарно-технический минимум для предприятий, имеющих пожароопасные и взрывоопасные производства
1	ПТМ для руководителей, специалистов и сотрудников предприятий, ответственных за пожбезопасность на взрывопожароопасных производствах	28 дистанционно	2500	1900
Пожарно-технический минимум для прочих организаций с аттестацией 1 раз в 3 года
1	ПТМ для руководителей, сотрудников и ответственных за пожарную безопасность пожароопасных предприятий	28 дистанционно	2000	1200
2	ПТМ для руководителей пожароопасных предприятий	28	2000	1200
3	ПТМ для руководителей подразделений пожароопасных предприятий	14	2000	1500
4	ПТМ для рабочих пожароопасных предприятий	28	2000	1200
5	ПТМ для руководителей, сотрудников и лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность	28	2500	1900
6	ПТМ для электрогазосварщиков	28	2000	1200
7	ПТМ для педагогов детских учреждений	9	5000	3900
8	ПТМ для руководителей и работников, отвечающих за пожбезопасность жилых домов	8	2000	1200
9	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность детских учреждений	28	2500	1900
10	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность предприятий бытового и сервисного обслуживания	14	2000	1200
11	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность компаний, занятых в торговле, общепите, складском хранении	14	2000	1200
12	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность сельскохозяйственных компаний	9	5000	3900
13	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность культурных и массовых учреждений	14	2000	1200
14	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность офисных организаций	10	2500	1900
15	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность строящихся и реконструируемых объектов	72	2000	1900
16	ПТМ для руководителей и лиц, отвечающих за пожарную безопасность медицинских организаций	11	2000	1200
17	ПТМ для руководителей подразделений предприятий и сотрудников круглосуточной охраны	7	2000	1200
Повышение квалификации по пожарной безопасности
1	Пожарная безопасность	10 дистанционно	1700	1000
2	Проведение независимой оценки пожарных рисков	72	6000	4600
3	Проектирование, установка, пусконаладка, техобслуживание и ремонт автоматических пожарных систем	72	6000	4600
Повышение квалификации для сотрудников компаний, занимающихся монтажом и техобслуживанием средств обеспечения пожарной безопасности, для лицензирования МЧС
1	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт систем тушения пожаров и их компонентов	72 дистанционно	5000	3600
2	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт комплексов пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их компонентов	72	5000	3600
3	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их компонентов	72	5000	3600
4	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт систем дымоудаления, противодымной вентиляции и их компонентов	72	5000	3600
5	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при обнаружении возгоранияи и их компонентов	72	5000	3600
6	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их компонентов	72	5000	3600
7	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт противопожарных завес и занавесов	72	5000	3600
8	Монтаж, пусконаладка, диспетчеризация, техобслуживание и ремонт средств заполнения проемов, устроенных в противопожарных преградах	72	5000	3600
9	Установка, теплоизоляций, облицовка, обслуживание и ремонт теплогенерирующих объектов и дымоходов	72	5000	3600
10	Проведение огнезащитных работ для материалов и конструкций	72	5000	3600
11	Установка, техобслуживание и ремонт первичных средств тушения пожаров	72	5000	3600
Электробезопасность
1	Подготовка к аттестации до 1000 в	28 дистанционно	6000	4600
2	Подготовка к аттестации до и выше 1000 В	32	7000	5000

При одновременном заказе оценки рабочих мест и обучения по ОТ мы предоставляем скидку на обучающие программы. В результате стоимость специальной оценки условий труда станет доступнее, а Ваши сотрудники получат качественные знания, обеспечивающие безопасность их работы.