Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Кому нужно проводить спецоценку?

Индивидуальным предпринимателям и компаниям всех организационных форм, у которых есть наемные сотрудники, требуется проведение оценки условий труда на их рабочих местах. Единственное исключение – рабочие места дистанционных или надомных работников. Для них проведение процедуры СОУТ не предусмотрено. Если у вас есть и удаленные сотрудники, и работники в офисе, от спецоценки освобождаются только рабочие места «удаленщиков». Если вы работаете только с удаленными сотрудниками, СОУТ проводить не обязательно.

Законодательство

Согласно действующим правилам специальная оценка условий труда в организации проводится в соответствии со следующими нормативными документами:

• федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, устанавливающий общие принципы СОУТ;
• приказ Минтруда от 24 января 2014 года N 33н, определяющий методику ее проведения.

Основные изменения в правилах выполнения СОУТ

В соответствии с федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ с 2020 года в правила выполнения спецоценки внесены изменения. Теперь организации, проводящие специальную оценку условий труда на рабочих местах, обязаны до начала работ подать сведения о запланированной СОУТ в Федеральную информационную систему учета (ФГИС). На этом этапе процедуре присваивается индивидуальный номер, под которым затем в систему вносятся данные о ее результатах.

Требования к рабочим местам в организациях

Действующие нормативы относительно условий труда на рабочих местах сотрудников предприятий определены санитарными нормами и правилами СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденными постановлением Главного государственного санврача от 21 июня 2016 года N 81. Если условия работы сотрудника не соответствуют установленным нормам, они признаются вредными или опасными.

Классы условий труда

Согласно статье 14 426-ФЗ все рабочие места сотрудников предприятия делятся на четыре класса.

1 класс – оптимальные условия. Вредные и опасные факторы производства на этом рабочем месте не выявлены, либо уровень их воздействия на работника не превышает одобренных нормативов

2 класс – допустимые условия. На этом месте в ходе предоставления услуги СОУТ выявлены вредные или опасные факторы. Но их воздействие на работника настолько незначительно, что он успевает полностью восстановиться за отведенное ему время отдыха до начала следующей смены

3 класс – вредные условия. Включает четыре подкласса:

• подкласс 3.1 – воздействие вредоносных факторов производства несет риски для здоровья работников. Организм не успевает прийти в нормальное состояние к началу новой рабочей смены
• подкласс 3.2 – вредоносные факторы вызывают устойчивые изменения в организме. У работников, которые трудятся в таких условиях более пятнадцати лет, возникают профзаболевания начальной или легкой степени. Трудоспособность при этом не утрачивается
• подкласс 3.3 – вредоносные факторы вызывают профзаболевания легкой и средней степени. Утрачивается способность к работе по этой профессии
• подкласс 3.4 – вредоносные факторы вызывают появление тяжелых профзаболеваний. Утрачивается способность выполнять любые виды работ

Класс 4 – опасные условия. При работе жизнь сотрудника подвергается риску. Высока вероятность развития острой фазы профессиональных заболеваний

Страховые тарифы

Результаты проведения спецоценки влияют на размеры ряда обязательных тарифов, уплачиваемых работодателем.

1. Расчет дополнительного тарифа для уплаты в ФСС:

• 1 (оптимальный) — 0%,
• 2 (допустимый) — 0%,
• 3.1 (вредный) — 2%,
• 3.2 (вредный) — 4%,
• 3.3 (вредный) — 6%,
• 3.4 (вредный) — 7%,
• 4 (опасный) — 8%.

2. Расчет основного тарифа на страхование от профзаболеваний и несчастных случаев. С учетом результатов спецоценки условий труда компания вправе получить скидку или надбавку к базовому тарифу. Максимальная величина скидки или надбавки – 40%.

Сроки организации оценки

Новые организации должны провести спецоценку в течение 12 месяцев с даты регистрации. Аналогичным образом определяются сроки проведения СОУТ на новых рабочих местах в организации. Потом это следует делать каждые пять лет.

Обратите внимание!

Если по результатам спецоценки в компании выявлены только рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями, работодатель вправе оформить декларацию об их соответствии государственным нормативным требованиям. Ее действие станет продлеваться автоматически каждые пять лет, если за это время на предприятии не произойдет серьезных происшествий, а именно:

• несчастный случай;
• выявление профессионального заболевания;
• выявление фактов нарушений трудового законодательства в ходе государственного надзора.

В этих случаях действие декларации прекращается, и работодателю потребуется провести внеочередную спецоценку.

Ответственность за невыполнение СОУТ

Санкции за невыполнение требований 426-ФЗ определены статьей 5.27.1 КоАП РФ. Они зависят от того, по чьей вине была допущена неправильная организация СОУТ или ее непроведение. Также учитывается, было ли нарушение совершено впервые или повторно.

Невыполнение спецоценки условий труда и несоблюдение правил ее выполнения предполагают равнозначное наказание. Так, если Вам выписали штраф за непроведение этой процедуры, а потом в ее выполнении были допущены нарушения, такая ситуация рассматривается как повторное несоблюдение требований закона. Такое случается, например, если Вы выбрали недостаточно грамотного исполнителя для этой важной работы. Это станет причиной более крупного штрафа или даже остановки работы Вашей компании.

Кто имеет полномочия по проведению спецоценки?

Выполнять СОУТ на предприятиях вправе только специализированные организации, эксперты которых знают, какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда, и как проводить эту процедуру. Проводить СОУТ самостоятельно работодателю запрещено. Это условие введено, чтобы избежать искажений информации об условиях труда работников и обеспечить соблюдение их трудовых прав.

Согласно статье 19 426-ФЗ исполнитель обязан отвечать ряду условий:

• основная деятельность – выполнение спецоценки. Разрешается, чтобы она была указана в уставе в качестве одной из основных;
• в штате исполнителя работают как минимум пять экспертов с сертификатом на право выполнения СОУТ. Хотя бы один из них имеет узкоспециальное высшее образование;
• у исполнителя есть испытательная лаборатория, имеющая аккредитацию для сферы СОУТ;
• он внесен в реестр организаций, имеющих полномочия для выполнения СОУТ.

Реестр организаций по проведению спецоценки

Реестр организаций, имеющих право выдавать свидетельство о прохождении СОУТ – это информационная база, содержащая сведения обо всех компаниях, аккредитованных для выполнения таких работ. Она размещена на портале Минтруда в открытом доступе, чтобы любой работодатель мог проверить потенциального исполнителя до заключения договора. Сейчас в этом реестре содержатся данные более чем о 500 организациях.

Наши преимущества

Компания АТТЭК внесена в реестр Минтруда как аккредитованная организация, имеющая право выполнять спецоценку. Мы работаем со всеми регионами России: с нашей помощью Вы можете провести СОУТ в Москве, а также в любом другом городе России. Мы проводим спецоценку для компаний любых отраслей всех организационных форм и с любым числом сотрудников.

Проверить аккредитацию компании АТТЭК в реестре

---

Выполняем СОУТ для:

• государственных организаций;
• крупных промышленных холдингов;
• предприятий малого бизнеса;
• образовательных учреждений;
• медицинских организаций.

Этапы организации работ

Чтобы организовать специальную оценку условий труда в Москве, потребуется соблюсти алгоритм, предусмотренный 426-ФЗ. Он включает следующие шаги.

• Шаг 1. Консультация специалиста по СОУТ
• Шаг 2. Заключение договора на выполнение спецоценки условий труда
• Шаг 3. Получение нужных документов от работодателя
• Шаг 4. Визит специалиста в организацию для выполнения измерений
• Шаг 5. Анализ предоставленных данных и результатов измерений, классификация рабочих мест
• Шаг 6. Подготовка отчета по СОУТ
• Шаг 7. Утверждение отчета
• Шаг 8. Подготовка документов и отправка их в государственные органы
• Шаг 9. Выполнение обязанностей работодателя по итогам спецоценки.

Аналогичного алгоритма надо придерживаться и в других регионах Российской Федерации.

Что делать с результатами СОУТ

Организация, которая выполнила СОУТ, отправит отчет в государственную информационную систему в течение десяти дней с того момента, как его утвердил заказчик. В обязанности работодателя после завершения процедуры входит:

• публикация информации об итогах спецоценки на сайте компании;
• доведение до сотрудников информации о том, обязан ли работник ознакомиться с результатами спецоценки его рабочего места, и ознакомление с итогами СОУТ. Проводится в письменном виде под роспись.

Это следует сделать не позже, чем в тридцатидневный срок с даты утверждения отчета.

Внеплановая СОУТ

Внеплановая проверка выполняется при:

• организации новых рабочих мест в компании – в течение 12 месяцев;
• выявлении нарушений требований безопасности труда в ходе проверки ГИТ. После нее компания получает предписание о внеочередной спецоценке условий труда. Она выполняется в течение 6 месяцев;
• изменении технологии производства или установке нового оборудования, если оно вызвало изменение воздействия вредоносных факторов на работников – в течение 12 месяцев;
• изменении характеристик сырья, если это влечет изменение негативного воздействия, – в течение 6 месяцев;
• замене средств защиты от вредоносных факторов – в течение 6 месяцев;
• несчастном случае или выявлении профессионального заболевания у работника – в течение 6 месяцев;
• обоснованной инициативе профсоюзного органа о проведении СОУТ – в течение 6 месяцев.

При наступлении таких обстоятельств работодатель обязан заказать проведение специальной оценки условий труда работников во внеочередном порядке.

Ошибки при проведении спецоценки

Как показывает практика, наиболее распространенными ошибками при организации спецоценки обычно становятся:

• нарушение сроков проведения спецоценки. Чаще всего это происходит при организации новых рабочих мест в уже действующей компании или при наступлении обстоятельств, обусловливающих необходимость проведения внеочередной процедуры;
• поручение работ исполнителю, не имеющему соответствующей аккредитации. Чтобы избежать такого сценария, следует перед заключением договора проверить, что выбранная организация присутствует в Реестре, опубликованном на сайте Минтруда;
• неоптимальная цена оценки рабочих мест, уплачиваемая работодателем. Такое случается, если недостаточно грамотный исполнитель не учитывает возможностей экономии за счет проведения оценки аналогичных рабочих мест;
• невыполнение обязанностей работодателя по результатам спецоценки. Нарушение этого требования выявляется при проверке со стороны Государственной инспекции труда, что повлечет наложение на компанию серьезных санкций.

Определение стоимости работ

Действующее законодательство не регулирует стоимость рабочего места при специальной оценке условий труда на предприятиях. Поэтому уполномоченные организации самостоятельно определяют свою ценовую политику. Она зависит от целого ряда факторов, включая:

• уровень квалификации сотрудников;
• оснащенность испытательной лаборатории необходимым оборудованием;
• количество рабочих мест, на которых следует провести спецоценку;
• сложность производственного процесса и характер вредоносных факторов, влияющих на работника;
• регион проведения работ. Например, в крупных городах цена работ выше, чем в регионах, за счет более высоких расходов на оборудование лаборатории и повышение квалификации специалистов;
• другие обстоятельства.

Ясно, что организация таких работ с соблюдением всех требований действующего законодательства требует серьезных вложений. Поэтому работодателю важно тщательно подойти к выбору исполнителя, ориентируясь не только на такой параметр как цена СОУТ 1 рабочего места, но и на опыт работы аккредитованной компании и ее деловую репутацию.

Отзывы клиентов

Tele2. Специалисты компании АТТЭК провели работу по спецоценке в нашем московском подразделении, оценив более 500 рабочих мест. При этом в Москве цена СОУТ (специальной оценки условий труда) у центра АТТЭК оказалась более чем приемлемой, а качество работ – просто отличным: сотрудники одинаково профессионально проверили как офисные рабочие места, так и позиции техников, наладчиков и другого персонала.

РЖД, филиал «Октябрьская железная дорога». Наш филиал насчитывает около 60 тысяч рабочих мест и включает такие важейшие транспортные узлы как Москва и Санкт-Петербург. В связи с этим выполнение спецоценки проводилось поэтапно. Сотрудники центра АТТЭК грамотно определили списки аналогичных рабочих мест, что позволило существенно ускорить и удешевить процесс, а затем качественно провели необходимые работы, безукоризненно оформив все нужные документы.

«Детский мир». Работу по проведению спецоценки в наших основных подразделениях в Москве и Санкт-Петербурге мы поручили проверенному и грамотному исполнителю с безупречной репутацией – компании АТТЭК. В ходе своей работы они оценили более 1000 рабочих мест наших сотрудников, всех категорий – от продавцов и грузчиков до руководящего персонала.

---