Сертификация игрушек

Сертификат соответствия на игрушки оформляется во всех государствах, входящих в состав Евразийского экономического союза, где действуют общие требования к качеству и безопасности игровых изделий для детей. Они сформулированы специальным нормативным актом – техническим регламентом ТР ТС 008/2011, который вступил в действие с 1 июля 2012 года и с тех пор является обязательным к применению.

ТР ТС 008/2011 является одним из более 50 нормативных документов, которые сегодня разработаны и приняты в Евразийском экономическом союзе для установления требований к разным категориям товаров. Если для конкретного типа продукции вступил в действие утвержденный техрегламент, производители и продавцы товаров обязаны проходить оценку соответствия своей продукции его требованиям и получать сертификат соответствия на игрушки.

Контроль качества детских товаров – это особая процедура, в ходе которой образцы продукции проверяются на соответствие нормативам, зафиксированным в ТР ТС 008/2011, включая требования по:

• составу материалов;
• органолептическим, физическим, химическим и механическим свойствам;
• воспламеняемости и радиационной безопасности;
• рискам при использовании;
• токсиколого-гигиеническим и микробиологическим показателям;
• электрическим и магнитным свойствам.

Результатом успешного прохождения проверки становится получение официального удостоверения о соответствии, в роли которого выступает сертификат на детские игрушки.

Паспорт безопасности на продукты для детей относится к категории эксплуатационной документации. В нем прописываются все возможные риски для потребителя при использовании изделия, включая риски, обусловленные его применением не по назначению – такое достаточно часто случается с маленькими детьми. В таком удостоверении важно зафиксировать все потенциально опасные свойства продукта, связанные с его химическими, физическими и иными характеристиками.

Этот тип паспорта тоже принадлежит к группе эксплуатационных документов. Чаще всего он оформляется на функциональные и сложные типы детских товаров, требующих соблюдения особого сценария при их применении. В нем прописываются правил эксплуатации товара, его технические характеристики, сведения о производителе и другие данные. Вместе с паспортом безопасности эти удостоверения предоставляются в уполномоченный орган, чтобы получить, например, сертификат на игрушки Viga или другой тип изделий.

Технический регламент ТР ТС 008/2011 предусматривает возможность применения нескольких схем сертификации соответствия детских изделий, включая:

• оценка соответствия по схеме 1с для серийного производства, которая включает испытания образцов продукции и анализ производства;
• оценка соответствия по схеме 2с для серийного изготовления, включающая испытания образцов продукции и изучение системы менеджмента качества, внедренной на предприятии-производителе;
• соответствия по схеме 3с, которая осуществляется для отдельной партии продукции.

Ответ на вопрос о том, на какие игрушки нужны сертификаты, содержится в пункте 1 статьи 1 рассматриваемого техрегламента. Его действие распространяется на все категории детских таких товаров, которые впервые выпускаются в обращение – за исключением отдельных позиций. Они перечислены в приложении к этому нормативному документу. Он включает 24 позиции, которые стоит объединить в следующие укрупненные группы:

• «профессиональные» изделия, устанавливаемые в местах общего пользования, включая оборудование для детских площадок;
• изделия, предназначенные не для игры, а для коллекционирования или других целей;
• спортивный инвентарь;
• сложные продукты, ориентированные на взрослую аудиторию, например, головоломки, содержащие более 500 частей;
• игрушечное оружие;
• трансформаторы и зарядные устройства;
• некоторые игровые транспортные средства;
• другие отдельные категории товаров.

Вязаные игрушки могут быть предназначены для непосредственного назначения, то есть игры с ними, а могут иметь коллекционный характер. Это различие является принципиальным в отношении сертификационных требований к этой категории изделий. Продукция, предназначенная для детей в возрасте до 14 лет, проходит оценку соответствия по стандартным процедурам, предусмотренным ТР ТС 008/2011. Если игрушки предназначаются для взрослых, их сертификация не требуется.

Необходимость проверки детских игрушек обусловлена контролем их потенциального вредного воздействия на пользователей. В процессе проверки сертификационный орган должен убедиться, что:

• продукт не вызывает аллергических реакций, не содержит вредных красителей, наполнителей или других компонентов;
• товар не имеет острых деталей, элементов, которые могут защемить детские руки, или других опасных компонентов;
• игрушка устойчива к внешним механическим воздействиям и имеет достаточный запас прочности.

Игрушки ручной работы, поступающие в свободную продажу, проходят оценку соответствия наравне с другой продукцией этой категории. Однако в данной ситуации есть ряд исключений:

• если товар предназначен для конкретного пользователя и изготовлен по индивидуальному заказу, его сертификация не требуется;
• аналогичное условие применяется к игрушкам, которые предназначены для взрослых и изготовлены, например, для коллекционирования или декорирования помещений либо других подобных целей.

Среди деревянных игрушек также есть категории-исключения, на которые не распространяется требование об обязательной сертификации. Помимо перечисленных выше игрушек, которые изготовлены по индивидуальному заказу либо предназначены для взрослых, в список таких исключений входят некоторые категории, перечисленные в приложении к ТР ТС 008/2011. Среди них – следующие типы деревянных игрушек:

• елочные украшения и декоративные товары, включая, например, фольклорных кукол;
• модели для коллекционирования;
• головоломки, состоящие более чем из 500 элементов;
• рогатки;
• детская деревянная бижутерия;
• луки, длина которых в неиспользуемом состоянии составляет не больше 120 см;
• сувениры;
• наборы для детского творчества, для которых не указан минимальный возраст пользователя.

3D-изделия, напечатанные на специальном принтере, проходят сертификацию в том случае, если ни подпадают под действие техрегламента ТР ТС 008/2011. Это означает, что процедуру оценки соответствия должны проходить только товары, непосредственно предназначенные для игры, в которой участвует один ребенок или несколько детей. При этом в соответствии с данным техрегламентом ребенком считается лицо, не достигшее 14-летнего возраста: таким образом, изделия, предназначенные для пользователей более старшего возраста, даже если они не достигли 18 лет, не требуют обязательного прохождения сертификации – однако она может быть пройдена в добровольном порядке.

Для легальной продажи детских игрушек на маркетплейсах продавцу необходим действующий сертификат соответствия, подтверждающий безопасность и качество продукции. Данный документ должен быть доступен потребителям для ознакомления до совершения покупки. Максимальный срок действия такого документа для серийно выпускаемых товаров составляет 5 лет. Для партии игрушек срок действия сертификата не устанавливается: он приобретает статус архивного, когда весь объем партии будет продан.

Добровольный порядок проверки на соответствие требованиям ТР ТС 008/2011 этим нормативным актом не предусмотрен. Но если заявитель желает получить дополнительное удостоверение, подтверждающее высокое качество его продукции, например, сертификат на игрушки из Китая, или оформить подтверждающую документацию на позиции, не подлежащие обязательному контролю, он вправе пройти процедуру оценки соответствия по собственной инициативе. В качестве критериев оценки он вправе выбрать стандарты системы ГОСТ Р, международных систем качества, добровольных систем оценки или других.

Общая процедура оценки соответствия этих товаров согласно действующему техрегламенту выглядит так.

В зависимости от выбранной схемы сертификации алгоритм ее выполнения несколько различается. Так, например, сертификат на игрушки Metoo, ввозимые отдельной партией, оформляется по схеме 3с и предполагает только испытания образцов. А оценка соответствия для серийного изготовления по схеме 1с потребует проведения анализа производства.

Форма сертификата на товары для детей определена решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293. Этот бланк содержит сведения о:

• сертификационном органе;
• заявителе;
• техническом регламенте, на соответствие которому оценивается продукт;
• самом товаре;
• основании для выдачи удостоверения;
• сроке действия сертификата.

Удостоверение оформляется на бланке установленного образца, снабженном серьезными инструментами защиты от подделок.

Список документации, которая потребуется, чтобы получить сертификат соответствия на детские игрушки, зависит от выбранной схемы оценки качества. В большинстве случаев он включает:

В соответствии с пунктом 4.2.4 ТР ТС 008/2011 максимальный срок действия сертификата для игрушек, выпускаемых серийно, составляет 5 лет. При этом для сертификатов, выданных с использованием схемы 3с, то есть оформленных для партии продукции, ограничения по сроку действия не устанавливаются. Он определяется в соответствии со сроком службы изделий, на которые выдано удостоверение.

Поскольку услуги по сертификации этой категории товаров предоставляются независимыми центрами, их стоимость не регулируется на законодательном уровне. Такие организации определяют ее самостоятельно с учетом затрат на оборудование лаборатории, повышение квалификации экспертов и другие расходы. Соответственно, получение удостоверения на один и тот же продукт в разных уполномоченных центрах обойдется заявителю в разные суммы. Но при выборе исполнителя необходимо понимать, что качественная организация процесса оценки требует серьезных инвестиций, поэтому подозрительно низкая цена услуг должна насторожить потенциального клиента.

Продавать детские игрушки допускается только при наличии действующего удостоверения, подтверждающего их качество. Поэтому продавец обязан иметь сертификат на деревянные игрушки или другой вид продукции, которым он торгует, прямо в точке продажи. При его отсутствии в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного им правонарушения к нему применят следующие санкции.