Разработка ПАЗ для школы
Безопасность детей требует особой защиты. Поэтому к школам, как и другим образовательным учреждениям, предъявляются повышенные требования в контексте антитеррора. Так, каждая общеобразовательная школа должна иметь собственный паспорт антитеррористической защищенности (ПАЗ). В нем в сжатом виде приводятся все основные сведения об образовательном учреждении, которые могут понадобиться в случае атаки террористов.
Составление ПАЗ
Общие правила разработки такого документа для всех организаций, которые должны его составлять, приводятся в постановлении Правительства № 1244. Однако для учреждений образования в дополнение к нему разработаны специальные правила. Они зафиксированы в постановлении № 1235. Согласно ему, паспорт безопасности школы в 2019 году должен включать следующие разделы:
- общие данные об объекте и занимаемой им территории;
- сведения о работниках, учениках и других лицах, которые присутствуют здесь в течение учебного дня;
- информация об участках, помещениях и элементах, которые могут быть наиболее уязвимыми в случае атаки террористов;
- описание возможных действий террористов при нападении;
- оценка вероятных последствий атаки;
- описание мер, принимаемых для обеспечения безопасности объекта;
- общие рекомендации и выводы;
- дополнительная информация, необходимая для быстрой оценки ситуации на объекте.
Паспорт антитеррористической безопасности школы: составление и утверждение
Приведенная структура не допускает разночтений: при разработке ПАЗ составители должны руководствоваться строгим образцом, приведенным в приложении к постановлению № 1235. Это действительно важно, потому что готовый паспорт придется сначала утвердить у правообладателя объекта, а потом согласовать в целом ряде государственных органов, в том числе:
- территориальное подразделение службы безопасности по месту нахождения организации;
- территориальный орган службы войск Нацгвардии;
- территориальный орган МЧС.
Каждому из них отводится до 30 дней на процедуру согласования: например, в Москве она редко занимает меньше трех недель. Если же какая-то из инстанций найдет неточности или ошибки при составлении документа, в согласовании будет отказано. Это значит, что его нужно будет доработать и направить на новое согласование, причем во все госорганы, потому что его текст изменился.
Чтобы упростить эту задачу, многие директора школ обращаются в специализированные организации, которые занимаются подготовкой ПАЗ для образовательных учреждений. Сотрудники таких компаний отлично знакомы с требованиями государственных инстанций, поэтому разработанные ими документы проходят процедуру согласования с первого раза. Здесь также можно заказать актуализацию паспорта, если с момента его составления уже прошло пять лет, или изменились какие-то сведения, указанные в первоначальном тексте ПАЗ.