Звонок по России бесплатный:
8 495 246-04-43
8 800 333-25-40
Читать «Attek journal»
Москва
  • Москва
  • Санкт-Петербург
  • Новосибирск
  • Екатеринбург
  • Нижний Новгород
  • Ростов-на-Дону
  • Краснодар
  • Воронеж
  • Симферополь
  • Армавир
Дербеневская наб., д. 11, корп. А
Звонок по России бесплатный:
8 495 246-04-43
8 800 333-25-40

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

Согласно российскому законодательству отдельные виды операций с отходами производства и потребления относятся к лицензируемым направлениям.

  1. Класс отходов: лицензия на работу с ними
  2. Виды деятельности по обращению с отходами

Условие о получении лицензии для ведения работ в этой сфере определено пунктом 30 статьи 12 федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, устанавливающего общие правила лицензирования в России. Однако в некоторых случаях работать с этими материалами можно и без оформления разрешения.

Чтобы выяснить, нужно ли получать лицензию на эту деятельность в Вашей ситуации, нужно прояснить следующие вопросы:

  1. класс отходов, с которыми работает Ваша компания;
  2. виды выполняемых работ;
  3. срок проведения работ.

Класс отходов: лицензия на работу с ними

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, посвященный вопросам организации работ с отходами, делит все типы таких материалов на пять классов:

  • I – чрезвычайно опасные;
  • II – высокоопасные;
  • III – умеренно опасные;
  • IV – малоопасные;
  • V – практически неопасные.

Отнесение к одному из классов выполняется с применением методики, описанной в приказе Минприроды от 4 декабря 2014 года N 536. В основу этой классификации положена степень опасности вещества для благополучия окружающей среды. Условие о лицензировании распространяется на работы с отходами I-IV классов опасности. Если Вас волнует 5 класс отходов, нужна ли лицензия для таких работ? – отвечаем: не нужна.

Виды деятельности по обращению с отходами

В пункте 30 статьи 12 99-ФЗ указывается, что лицензируемыми видами деятельности в интересующей нас области становятся:

  • сбор;
  • транспортировка;
  • обработка;
  • утилизация;
  • обезвреживание;
  • размещение.

Условие о лицензировании всех этих направлений введено с 2015 года федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ. При этом статья 1 89-ФЗ дополняет, что к работам с отходами также относится деятельность по их накоплению. Однако в отдельных случаях она не требует получения лицензии.

Срок работы с отходами

Согласно статье 1 89-ФЗ накоплением называют складирование производственных или бытовых отходов на конкретной площадке на срок не больше 11 месяцев. При этом не имеет значения, для чего здесь складируются отходы: они могут быть использованы для обработки, утилизации, обезвреживания и проч. Если предприятие позаботится о том, чтобы осуществить вывоз материалов с площадки в течение этого периода, получать лицензию на их складирование не нужно.

Итак: лицензия на обращение с отходами обязательно нужна, если Ваша компания проводит любые виды работ с материалами I-IV классов опасности, за исключением их накопления на срок меньше 11 месяцев.

Кто выдает лицензии на управление отходами?

Правила выдачи разрешительных документов для этой сферы деятельности определены постановлением Правительства от 3 октября 2015 года N 1062. Согласно пункту 2 этого нормативного документа, рассмотрением лицензионных заявок и оформлением лицензий в России занимается Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В субъектах Федерации эти функции выполняют межрегиональные управления ведомства.

Порядок предоставления этой государственной услуги регламентирован приказом Минприроды от 1 июля 2016 года N 379. Получить такое разрешение может и юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель.

Требования к соискателю

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1062 лицензия на отдельные виды деятельности по обращению с отходами выдается соискателям, работающим с материалами I-IV классов опасности. Она оформляется отдельно на каждый вид работ, предусмотренных пунктом 30 статьи 12 99-ФЗ. При этом для каждого из них установлены отдельные лицензионные требования.

Обработка, утилизация, обезвреживание

Транспортирование

Сбор

Размещение

Наличие права использования профессионального оборудования и установок, необходимых для выполнения работ и отвечающих действующим нормативам

Оборудованные и снабженные спецзнаками транспортные средства, необходимые для выполнения работ и отвечающие действующим нормативам

Наличие права пользования зданиями, сооружениями, помещениями, территориями, соответствующими установленным нормативам

Наличие права пользования зданиями, сооружениями, помещениями, территориями, соответствующими установленным нормативам

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Проведение рекуперации веществ, содержащихся в отходах I-IV классов опасности, которые разрушают озоновый слой, перед их захоронением

Во всех ситуациях использование техники, зданий и иных объектов может осуществляться на любом законном основании – например, на основании права собственности, договора аренды и проч.

Документы для получения лицензии

Лицензия на утилизацию отходов 1-4 класса выдается в заявительном порядке. Чтобы получить ее, соискателю нужно будет направить в межрегиональное управление Росприроднадзора, соответствующее месту расположения компании, заявление установленного образца. Оно должно отвечать правилам оформления, приведенным в статье 13 99-ФЗ, а также содержать данные, указанные в пункте 5 постановления № 1062. К нему нужно приложить комплект, включающий следующие позиции:

  • копии документов, подтверждающих право пользования материальными активами, необходимыми для выполнения работ, например, зданиями, оборудованием, транспортом;
  • копии сертификатов на право работы с материалами I-IV классов опасности, выданных работникам предприятия;
  • копию документа, свидетельствующее о наличии на предприятии штатного сотрудника, отвечающего за допуск персонала к работе с материалами I-IV классов опасности.

Оформление лицензии - это платная государственная услуга. В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса РФ ее размер составляет 7500 рублей.

Штрафы за отсутствие лицензии

Если у организации или индивидуального предпринимателя отсутствует лицензия на отходы, к нему могут применяться самые серьезные меры ответственности, вплоть до уголовной. Нарушение требования об обязательном оформлении разрешения на ведение такой деятельности подпадает сразу под несколько разделов действующего законодательства, включая:

  • статья 8.2 КоАП РФ за невыполнение требований охраны окружающей среды. Штраф для организаций по ней при первичном нарушении может достигать 250 тысяч рублей, при повторном – 400 тысяч рублей. Он также может быть заменен остановкой работы компании на срок до 90 суток;
  • статья 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда она обязательна. По этой статье на компанию может быть наложен штраф до 50 тысяч рублей с конфискацией сырья, материалов, оборудования и других средств производства;
  • статья 247 УК РФ за невыполнение правил обращения с опасными отходами. Максимальное наказание по этой статье в случаях, когда такое нарушение стало причиной массовых заболеваний или смерти человека, составляет 8 лет лишения свободы.

Получение лицензии

Чтобы соблюсти требования действующего законодательства и оперативно оформить разрешение на работу с отходами, обратитесь в центр «Аттэк». Мы выполняем сопровождение лицензионных заявок в межрегиональных управлениях Росприроднадзора для компаний, выполняющих все виды работ с любыми классами отходов. Комплексная услуга сопровождения включает:

  • консультацию эксперта относительно требуемого вида лицензии и правил ее получения;
  • содействие в сборе и оформлении необходимых документов;
  • подачу лицензионной заявки в межрегиональное управление Росприроднадзора;
  • контроль обработки заявки, включая соблюдение сроков рассмотрения в соответствии с требованиями приказа № 379;
  • при необходимости – оформление дополнительных документов и внесение корректировок;
  • проверку сведений, содержащихся в оформленной лицензии;
  • контроль внесения данных о выданном разрешении в Единый реестр лицензий, дающих право выполнять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание или размещению материалов, отнесенных к I-IV классам опасности.

Наши специалисты прошли подготовку в сфере лицензирования обращения с отходами и имеют большой опыт взаимодействия с контролирующими органами. Благодаря этому мы обеспечиваем своим клиентам быстрое получение нужных документов.

Вам необходимы услуги по лицензированию?
Специалисты Attek помогут оптимизировать стоимость получения лицензии и обеспечить предсказуемость сроков ее оформления
Отправьте заявку на услуги по лицензированию, и мы свяжемся с вами в течение 5 минут!