Звонок по России бесплатный:
8 495 246-04-43
8 800 333-25-40
Читать «Attek journal»
Москва
  • Москва
  • Санкт-Петербург
  • Новосибирск
  • Екатеринбург
  • Нижний Новгород
  • Ростов-на-Дону
  • Краснодар
  • Воронеж
  • Симферополь
  • Армавир
Дербеневская наб., д. 11, корп. А
Звонок по России бесплатный:
8 495 246-04-43
8 800 333-25-40

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

Согласно российскому законодательству отдельные виды операций с опасными отходами производства и потребления относятся к лицензируемым направлениям.

  1. Класс отходов: лицензия на работу с ними
  2. Срок осуществления работ с отходами
  3. Документы для получения лицензии
  4. Штрафы за отсутствие лицензии
  5. Получение лицензии

Условие о получении лицензии для обращения с ними определено пунктом 30 статьи 12 федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, устанавливающего общие правила лицензирования в России. Однако в отдельных случаях работать с отходом можно и без оформления разрешения.

Чтобы выяснить, нужно ли получать лицензию на эту деятельность в Вашей ситуации, нужно прояснить следующие вопросы:

  1. Класс отхода, с которым работает Ваша компания;
  2. Виды выполняемых работ;
  3. Срок выполнения работ.

Класс отходов: лицензия на работу с ними

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, посвященный вопросам организации операций по отходам, делит все типы таких материалов на пять классов:

  • I – исключительно опасные;
  • II – высокоопасные;
  • III – умеренно опасные;
  • IV – малоопасные;
  • V – практически неопасные.

Отнесение к одному из классов по отходам выполняется с применением методики, описанной в приказе Минприроды от 4 декабря 2014 года N 536. В основу этой классификации положена степень опасности отхода для благополучия окружающей среды. Условие о лицензировании распространяется на работы по отходам I-IV классов опасности. Для обработки отхода V класса разрешение не нужно.

Виды деятельности

В пункте 30 статьи 12 99-ФЗ указывается, что лицензируемыми видами деятельности по отходам становятся:

  • сбор;
  • транспортировка;
  • обработка;
  • утилизация;
  • обезвреживание;
  • размещение.

Условие о лицензировании всех этих направлений, в том числе обработки, введено с 2015 года федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ. При этом статья 1 89-ФЗ дополняет, что к работам по отходам также относится деятельность по их накоплению. Однако в отдельных случаях лицензирование для нее не требуется.

Срок осуществления работ с отходами

Согласно статье 1 89-ФЗ накоплением считают складирование производственного или бытового отхода на конкретной площадке на срок не больше 11 месяцев. При этом не имеет значения, для чего здесь складируются опасные отходы: они могут быть использованы для обработки, переработки, утилизации, обезвреживания и проч. Если предприятие позаботится о том, чтобы осуществить вывоз отхода с площадки в рамках этого периода, получать лицензию на его складирование не нужно.

Получение лицензии на опасные отходы обязательно нужно, если Ваша компания проводит любые виды работ с материалами I-IV классов опасности, за исключением их накопления на срок меньше 11 месяцев.

Кто выдает лицензии соискателям на управление отходами?

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 рассмотрением лицензионных заявок и оформлением лицензий в России занимается Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В субъектах Федерации эти функции выполняют межрегиональные управления ведомства. Обратиться за получением лицензии на отходы может и юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель.

Требования к соискателю

Разрешение на отдельные виды деятельности по обращению с отходами предоставляется соискателям, работающим с материалами I-IV классов опасности. Оно оформляется отдельно на каждый вид работ, предусмотренных пунктом 30 статьи 12 99-ФЗ. При этом для каждого из них установлены отдельные лицензионные требования.

Обработка, утилизация, обезвреживание

Транспортирование

Сбор

Размещение

Наличие права эксплуатации профессионального оборудования и установок, необходимых для выполнения работ по переработке и отвечающих действующим нормативам

Оборудованные и снабженные спецзнаками транспортные единицы, необходимые для выполнения работ и отвечающие действующим нормативам

Наличие права пользования зданиями, сооружениями, помещениями, территориями, отвечающими установленным нормативам

Наличие права пользования зданиями, сооружениями, помещениями, территориями, отвечающими установленным нормативам

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку по обработке отходов и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Наличие штатных сотрудников, прошедших спецподготовку в области обращения с отходами и имеющих сертификаты на право работы с материалами I-IV классов опасности

Проведение рекуперации веществ, содержащихся в отходах I-IV классов опасности, которые разрушают озоновый слой, перед их захоронением

Во всех ситуациях использование техники, зданий и иных объектов может осуществляться на любом законном основании – например, на основании права собственности, договора аренды и проч.

Документы для получения лицензии

Разрешение для обработки отходов 1-4 класса выдается в заявительном порядке. Чтобы получить ее, соискателю нужно будет направить в межрегиональное управление Росприроднадзора, соответствующее месту расположения компании, заявление установленного образца. Оно обязано отвечать правилам оформления, приведенным в статье 13 99-ФЗ. К нему нужно приложить комплект, включающий следующие позиции:

  • копии документов, подтверждающих право пользования материальными активами, необходимыми для выполнения работ по данному отходу, например, зданиями, оборудованием, транспортом;
  • копии сертификатов на право работы с материалами I-IV классов опасности, выданных работникам предприятия;
  • копию документа, свидетельствующего о наличии в штатном расписании предприятия должностной позиции штатного сотрудника, отвечающего за допуск персонала к работе с материалами I-IV классов опасности.

Процедура лицензирования - это платная государственная услуга. Согласно статье 333.33 Налогового кодекса РФ ее размер составляет 7500 рублей.

Штрафы за отсутствие лицензии

Если у организации или индивидуального предпринимателя нет разрешения для обращения с отходами, к нему могут применяться самые серьезные меры ответственности, вплоть до уголовной. Нарушение требования об обязательном оформлении разрешения на ведение такой деятельности подпадает сразу под несколько разделов действующего законодательства, включая:

  • статья 8.2 КоАП РФ за невыполнение требований охраны окружающей среды. Штраф для организаций по ней при первичном нарушении может достигать 250 тысяч рублей, при повторном – 400 тысяч рублей. Он также может быть заменен остановкой работы компании на срок до 90 суток;
  • статья 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда она обязательна. По этой статье на компанию может быть наложен штраф до 50 тысяч рублей с конфискацией сырья, материалов, оборудования и других средств производства;
  • статья 247 УК РФ за невыполнение правил работы с опасными отходами. Максимальное наказание по этой статье в случаях, когда такое нарушение стало причиной массовых заболеваний или смерти человека, составляет 8 лет лишения свободы.

Получение лицензии

Чтобы соблюсти требования действующего законодательства и оперативно оформить разрешение на работу с отходами, обратитесь в центр «Аттэк». Мы выполняем сопровождение лицензионных заявок в межрегиональных управлениях Росприроднадзора для компаний, выполняющих разные виды работ с любыми классами отходов. Комплексная услуга сопровождения включает:

  • консультацию эксперта относительно необходимого вида лицензии на конкретный вид отхода и правил ее получения;
  • содействие в сборе и оформлении необходимых документов;
  • подачу лицензионной заявки в межрегиональное управление Росприроднадзора;
  • контроль обработки заявки, включая соблюдение сроков рассмотрения в соответствии с требованиями приказа № 2290;
  • при необходимости – оформление дополнительных документов и внесение корректировок;
  • проверку сведений, содержащихся в оформленной лицензии на отход;
  • контроль внесения данных о выданном разрешении в Единый реестр лицензий, дающих право выполнять сбор, транспортировку, работы по обработке, утилизации, обезвреживанию или размещению материалов, отнесенных к I-IV классам опасности.

Наши эксперты прошли подготовку в сфере лицензирования обращения с опасными отходами и имеют большой опыт взаимодействия с контролирующими органами. Благодаря этому мы обеспечиваем своим клиентам быстрое оформление нужных документов.

 

Вам необходимы услуги по лицензированию?
Специалисты Attek помогут оптимизировать стоимость получения лицензии и обеспечить предсказуемость сроков ее оформления
Отправьте заявку на услуги по лицензированию, и мы свяжемся с вами в течение 5 минут!