Сертификация ISO 50001:2018

Система энергетического менеджмента — управленческая система, которая позволяет организации постоянно контролировать и улучшать энергетические результаты.

Она объединяет технические данные и управленческие процессы.

Предприятие не ограничивается учетом счетов за электроэнергию.

СЭнМ позволяет определить:

• какие виды энергии используются;
• где энергия потребляется;
• какие процессы потребляют наибольший объем ресурсов;
• какие факторы влияют на потребление;
• какие показатели характеризуют энергетическую результативность;
• где находится потенциал улучшения;
• какие мероприятия дают измеримый эффект;
• кто отвечает за результаты;
• как подтверждается достигнутое улучшение.

Сертификат подтверждает, что организация прошла независимый аудит системы энергетического менеджмента.

Аудит оценивает не отдельное мероприятие по энергосбережению, а систему управления.

Проверяется, как организация:

• анализирует использование энергии;
• определяет значимые направления энергопотребления;
• устанавливает показатели;
• формирует энергетические базисы;
• собирает данные;
• планирует мероприятия;
• контролирует процессы;
• оценивает результаты;
• проводит внутренние аудиты;
• анализирует систему со стороны руководства;
• подтверждает улучшение энергетических результатов.

В сертификате указывается область сертификации.

Она должна соответствовать фактической деятельности и площадкам, которые прошли аудит.

ISO 50001:2018 опубликован в августе 2018 года.

Он является второй редакцией международного стандарта.

В 2024 году ISO подтвердил ISO 50001:2018 как действующий стандарт.

Редакция построена на общей структуре стандартов систем менеджмента и совместима с ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 и другими системами.

ISO 50001:2018 требует от организации не только создать процессы энергетического менеджмента, но и демонстрировать постоянное улучшение энергетических результатов деятельности.

В феврале 2024 года опубликована поправка Climate action changes.

Она распространяется на ISO 50001:2018.

При анализе контекста организация определяет, являются ли климатические изменения значимым вопросом для системы энергетического менеджмента.

Также учитываются требования заинтересованных сторон, связанные с климатом, если они применимы.

Для энергетического менеджмента влияние может проявляться через:

• изменение потребности в отоплении и охлаждении;
• экстремальные температуры;
• изменение режимов эксплуатации оборудования;
• устойчивость энергоснабжения;
• требования клиентов;
• корпоративные климатические цели;
• изменение структуры энергопотребления;
• развитие возобновляемых источников энергии.

Поправка не заменяет основные требования ISO 50001.

Она включается в существующий механизм анализа контекста организации.

На октябрь 2026 года ГОСТ Р ИСО 50001-2023 имеет статус действующего национального стандарта.

Он введен в действие 1 июня 2023 года и заменил ГОСТ Р ИСО 50001-2012.

Стандарт устанавливает требования к разработке, внедрению, поддержанию и постоянному улучшению СЭнМ.

Его применение должно давать организации возможность системно улучшать энергетические результаты деятельности.

При оформлении российского сертификата указывается конкретный нормативный документ, по которому проводился аудит.

В российской нормативной системе уже принят межгосударственный ГОСТ ISO 50001-2021 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению».

Он вводится в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2027 года.

До этой даты допускается досрочное применение.

Стандарт не ограничен энергетическими компаниями.

ISO 50001 применяют:

• промышленные предприятия;
• металлургические предприятия;
• машиностроение;
• химические производства;
• нефтегазовые компании;
• энергетические организации;
• пищевые производства;
• логистические комплексы;
• складские предприятия;
• торговые центры;
• бизнес-центры;
• гостиницы;
• транспортные компании;
• медицинские учреждения;
• государственные организации;
• образовательные учреждения;
• центры обработки данных;
• другие организации со значимым энергопотреблением.

Практическая ценность системы возрастает там, где энергия составляет значительную часть затрат или энергопотребление связано со сложными производственными процессами.

В общем случае сертификация ISO 50001 является добровольной.

Российское законодательство не устанавливает универсальную обязанность всех предприятий получать сертификат ISO 50001.

Необходимость сертификата может возникать из:

• требований заказчика;
• условий тендера;
• контракта;
• корпоративного стандарта;
• требований международной группы компаний;
• квалификации поставщика;
• ESG-политики;
• требований инвестора;
• условий экспортного проекта.

Федеральный закон № 261-ФЗ регулирует отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

ISO 50001 устанавливает требования к системе менеджмента.

Это разные уровни регулирования.

Организация должна выполнять обязательные требования законодательства независимо от наличия сертификата.

СЭнМ может использоваться как управленческая основа для систематизации энергопотребления, показателей, мероприятий и контроля результатов.

Для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений законодательство предусматривает ежегодное представление деклараций о потреблении энергетических ресурсов.

ISO 50001 не заменяет такую декларацию.

Вместе с тем данные, которые организация собирает в рамках энергетического менеджмента, могут использоваться для системного контроля потребления и анализа энергетических результатов.

Обязательная отчетность и добровольная система менеджмента выполняют разные функции.

Энергетическое обследование и сертификация ISO 50001 не являются одной услугой.

Энергетическое обследование направлено на анализ использования энергетических ресурсов и выявление потенциала энергосбережения.

ISO 50001 устанавливает постоянную систему управления энергетическими результатами.

Однократное энергетическое обследование может дать исходные данные для мероприятий, но само по себе не создает СЭнМ.

Plan — планирование

Организация определяет контекст, энергетическую политику, энергетический анализ, значимые направления использования энергии, показатели, базовые уровни и цели.

Do — выполнение

Внедряются процессы управления, компетентность, коммуникации, операционный контроль, закупки, проектирование и сбор данных.

Check — проверка

Организация измеряет результаты, анализирует показатели и проводит внутренние аудиты.

Act — улучшение

По результатам анализа выполняются корректирующие действия и принимаются решения для дальнейшего улучшения системы и энергетической результативности.

Цикл постоянно повторяется.

Энергетический анализ — один из центральных процессов ISO 50001.

Организация собирает и анализирует данные об использовании и потреблении энергии.

Определяются:

• виды используемой энергии;
• текущие и прошлые уровни потребления;
• оборудование и процессы;
• факторы, влияющие на потребление;
• значимые направления использования энергии;
• лица, влияющие на энергетические результаты;
• возможности улучшения.

Анализ поддерживается в актуальном состоянии.

Изменение оборудования, технологии, загрузки производства или других значимых факторов приводит к пересмотру исходных данных.

В международной терминологии используется понятие Significant Energy Use — SEU.

Это использование энергии, на которое приходится существенное энергопотребление или которое дает значительный потенциал улучшения энергетической результативности.

Для производственного предприятия SEU могут быть:

• печи;
• компрессорные станции;
• холодильные установки;
• котельные;
• вентиляция;
• насосное оборудование;
• технологические линии;
• электроприводы;
• системы сжатого воздуха.

Для коммерческого здания значимыми направлениями могут быть отопление, вентиляция, кондиционирование, освещение и серверная инфраструктура.

Критерии значимости организация устанавливает применительно к своим условиям.

Energy Performance Indicator — показатель энергетических результатов деятельности.

Он позволяет измерять и сравнивать энергетическую результативность.

Простой показатель может выражаться как абсолютное потребление энергии.

Для более точной оценки используются удельные и нормализованные показатели.

Например:

• кВт·ч на единицу продукции;
• Гкал на квадратный метр;
• расход топлива на тонну продукции;
• энергия на машино-час;
• энергия на объем переработанного сырья.

Показатель выбирается так, чтобы изменение отражало реальное улучшение или ухудшение энергетической результативности.

Energy Baseline — энергетический базис.

Это количественная база, относительно которой сравниваются энергетические результаты деятельности.

Базис формируется на основании данных за определенный период.

При оценке учитываются релевантные переменные.

На энергетические результаты могут влиять факторы, которые регулярно изменяются.

К ним относятся:

• объем производства;
• загрузка предприятия;
• температура наружного воздуха;
• часы работы;
• количество посетителей;
• объем переработанного сырья;
• расстояние перевозок.

Если такой фактор существенно влияет на энергетическую результативность, он учитывается при построении показателей и анализе результатов.

Статические факторы отличаются от регулярно меняющихся переменных.

Они оказывают существенное влияние, но не изменяются постоянно.

Примерами являются:

• площадь здания;
• установленное оборудование;
• конструкция производственной линии;
• количество рабочих смен;
• ассортимент продукции.

При существенном изменении статического фактора организация анализирует необходимость корректировки энергетического базиса.

СЭнМ требует системной работы с данными.

Организация определяет:

• какие параметры измеряются;
• где находятся точки измерения;
• с какой периодичностью собираются данные;
• кто отвечает за их получение;
• как обеспечивается достоверность;
• как данные анализируются.

Источниками могут быть коммерческие приборы учета, локальные счетчики, автоматизированные системы, производственные данные, счета поставщиков и результаты технических измерений.

Высшее руководство утверждает энергетическую политику.

Она задает направление системы и обязательства организации.

Политика обеспечивает основу для постановки энергетических целей.

Она должна соответствовать характеру и масштабу использования и потребления энергии организацией.

Политика доводится до сотрудников в объеме, необходимом для их функций.

На основе анализа устанавливаются цели улучшения.

Цели должны быть связаны с энергетическими результатами и общей системой управления.

Примеры:

• снизить удельное энергопотребление линии;
• сократить потери сжатого воздуха;
• уменьшить расход тепловой энергии;
• повысить эффективность холодильного оборудования;
• снизить потребление энергии в непроизводственные часы.

Для целей формируются мероприятия, ответственные, сроки и методы оценки результата.

ISO 50001 требует демонстрировать улучшение энергетических результатов деятельности.

Само наличие процедур и документов недостаточно.

Организация должна иметь данные, позволяющие подтвердить изменения.

При проектировании новых, изменяемых или реконструируемых объектов, оборудования и процессов организация учитывает возможности улучшения энергетических результатов, если они способны существенно влиять на энергопотребление.

Энергетические характеристики рассматриваются до принятия окончательного решения.

Это позволяет влиять на будущие затраты еще на стадии проекта.

Энергетическая результативность учитывается при приобретении оборудования, продукции и услуг, способных существенно влиять на энергопотребление.

Организация устанавливает критерии закупки там, где это применимо.

Сравнивается не только первоначальная стоимость оборудования, но и его влияние на будущие энергетические результаты.

Для процессов, связанных со значимым использованием энергии, устанавливаются условия управления.

Это могут быть:

• режимы оборудования;
• допустимые параметры;
• графики эксплуатации;
• требования к техническому обслуживанию;
• порядок запуска и остановки;
• контроль утечек;
• параметры температуры и давления.

Персонал должен понимать установленные критерии и последствия отклонений.

На энергетические результаты влияют не только технические характеристики оборудования.

Неправильная эксплуатация способна свести к нулю эффект модернизации.

Организация определяет компетентность сотрудников, деятельность которых влияет на энергетические результаты.

При необходимости проводится обучение.

Сохраняются свидетельства компетентности и выполненных действий.

Для первичного расчета сертификации предоставляются основные сведения:

1. реквизиты организации;
2. виды деятельности;
3. численность сотрудников;
4. количество площадок;
5. предполагаемая область сертификации;
6. основные виды потребляемой энергии;
7. информация о действующей СЭнМ.

Для функционирующей системы используются:

• область СЭнМ;
• энергетическая политика;
• сведения о контексте организации;
• энергетический анализ;
• критерии определения SEU;
• перечень значимых направлений энергопотребления;
• показатели EnPI;
• энергетические базисы EnB;
• цели;
• планы мероприятий;
• план сбора энергетических данных;
• документы операционного управления;
• требования к закупкам;
• материалы по проектированию;
• результаты мониторинга;
• внутренние аудиты;
• анализ со стороны руководства;
• несоответствия;
• корректирующие действия;
• свидетельства улучшения энергетических результатов.

Сертификационный аудит оценивает фактическую работу системы.

Аудитор анализирует:

• область СЭнМ;
• контекст организации;
• участие руководства;
• энергетическую политику;
• энергетический анализ;
• SEU;
• показатели EnPI;
• энергетические базисы;
• релевантные переменные;
• качество энергетических данных;
• цели и мероприятия;
• операционное управление;
• закупки;
• проектирование;
• компетентность персонала;
• мониторинг;
• соблюдение применимых требований;
• внутренние аудиты;
• анализ со стороны руководства;
• корректирующие действия;
• фактическое улучшение энергетических результатов.

Используются документы, записи, интервью, данные измерений и наблюдение за процессами.

1. Заявка

Организация передает сведения, необходимые для определения области и трудоемкости сертификации.

2. Анализ исходных данных

Определяются виды деятельности, площадки, персонал, энергетические характеристики и область СЭнМ.

3. Формирование программы

Определяются продолжительность, этапы и состав аудиторской группы.

4. Первый этап аудита

Оценивается готовность системы к основной сертификационной проверке.

Анализируются ключевые документы, область СЭнМ, энергетический анализ, внутренний аудит и состояние системы.

5. Второй этап аудита

Проверяется фактическое выполнение требований на площадках организации.

6. Несоответствия

Организация анализирует причины и выполняет корректирующие действия.

7. Проверка действий

Орган по сертификации оценивает предоставленные подтверждения.

8. Решение

Материалы аудита проходят независимое рассмотрение.

9. Сертификат

При положительном решении оформляется сертификат на заявленную область.

10. Надзор и ресертификация

В течение сертификационного цикла выполняются надзорные аудиты, а перед его окончанием — повторная сертификация.

Первоначальный сертификационный аудит проводится в два этапа.

Первый этап показывает, готова ли организация к основной проверке.

Аудитор рассматривает структуру системы, область, энергетические данные, энергетический анализ, показатели и внутренние процессы.

Второй этап подтверждает работу СЭнМ на практике.

Проверяются фактические процессы, записи, измерения, управление SEU и подтверждение улучшения энергетической результативности.

Организация проводит внутренние аудиты СЭнМ.

Проверяется:

• соответствие собственным требованиям;
• выполнение ISO 50001;
• работа установленных процессов;
• качество данных;
• выполнение планов;
• результативность корректирующих действий;
• готовность системы к внешней оценке.

Результаты рассматриваются руководством.

Внутренний аудит не заменяет независимый сертификационный аудит.

Высшее руководство периодически оценивает работу системы.

Рассматриваются энергетические результаты, выполнение целей, результаты аудитов, отклонения, изменения контекста, ресурсы и возможности улучшения.

Результат анализа — управленческие решения.

Таким образом, энергетический менеджмент остается частью управления предприятием, а не техническим проектом только энергетической службы.

Единой фиксированной стоимости для всех предприятий не существует.

Цена зависит от трудоемкости аудита.

Срок зависит от готовности СЭнМ.

На продолжительность влияют:

• масштаб предприятия;
• количество площадок;
• сложность энергетической инфраструктуры;
• готовность энергетического анализа;
• наличие достоверных данных;
• показатели EnPI;
• наличие EnB;
• результаты внутреннего аудита;
• результаты сертификационного аудита;
• выявленные несоответствия.

Если система только создается, основной период приходится на внедрение и получение данных, подтверждающих ее работу.

Для классической аккредитованной сертификации систем менеджмента применяется сертификационный цикл.

Как правило, он составляет три года.

После первоначальной сертификации проводятся надзорные аудиты.

Перед завершением цикла проводится ресертификация.

Статус сертификата зависит от выполнения правил схемы и результатов надзора.

International Organization for Standardization разрабатывает ISO 50001, но сама не сертифицирует организации.

Сертификат выдает независимый орган по сертификации систем менеджмента.

На международном уровне специальные требования к таким органам устанавливает ISO 50003:2021.

Он регулирует вопросы компетентности, беспристрастности, процесса аудита, продолжительности проверки и работы с организациями, имеющими несколько площадок.

В российской системе действует ГОСТ Р 57577-2017, устанавливающий требования для органов, проводящих аудит и сертификацию систем энергетического менеджмента.

При проверке документа анализируются:

1. держатель сертификата;
2. точное обозначение стандарта;
3. область сертификации;
4. адреса площадок;
5. номер документа;
6. дата выдачи;
7. срок действия;
8. орган по сертификации;
9. аккредитация;
10. сведения в соответствующем реестре.

Для производства энергетический менеджмент позволяет связать технические мероприятия с производственными показателями.

Система может охватывать:

• электродвигатели;
• компрессоры;
• печи;
• насосы;
• холодильные установки;
• котельные;
• вентиляцию;
• освещение;
• производственные линии;
• транспорт внутри предприятия.

Главная задача — определить, какие процессы действительно влияют на общий результат и как измерить изменение эффективности.

Для бизнес-центров, торговых комплексов, гостиниц и других объектов значительную часть энергопотребления могут формировать:

• отопление;
• вентиляция;
• кондиционирование;
• освещение;
• горячее водоснабжение;
• лифты;
• технологические арендаторы;
• серверное оборудование.

Энергетические показатели могут нормализоваться по площади, погодным условиям, режиму эксплуатации или другим релевантным переменным.

Для логистического комплекса система может учитывать:

• холодильные установки;
• отопление складов;
• освещение;
• транспорт;
• погрузочную технику;
• зарядные станции;
• вентиляцию;
• режим работы площадки.

Для холодной логистики значимую роль играют температурные режимы и состояние холодильной инфраструктуры.

Для ЦОД энергетическая результативность напрямую связана с эксплуатацией ИТ-оборудования и инженерной инфраструктуры.

В систему могут включаться электроснабжение, охлаждение, резервирование и режимы работы оборудования.

Показатели выбираются исходя из реальных задач организации и характера инфраструктуры.

ISO 50001 построен на структуре стандартов систем менеджмента и может объединяться с другими системами.

На практике используются сочетания:

• ISO 9001 + ISO 50001;
• ISO 14001 + ISO 50001;
• ISO 45001 + ISO 50001;
• ISO 9001 + ISO 14001 + ISO 45001 + ISO 50001.

Общими могут быть:

• контекст организации;
• политика;
• риски и возможности;
• цели;
• ресурсы;
• компетентность;
• документированная информация;
• внутренние аудиты;
• анализ руководством;
• корректирующие действия.

Энергетический анализ, EnPI, EnB и требования к улучшению энергетических результатов остаются специализированной частью ISO 50001.

Для разработки и развития СЭнМ применяется ГОСТ Р ИСО 50004-2022.

Он содержит практические указания по внедрению, поддержанию и улучшению системы на основе ISO 50001.

Для организаций, которым необходимо внедрять энергетический менеджмент поэтапно, действует ГОСТ Р ИСО 50005-2025.

Стандарт введен в действие 1 октября 2025 года.

Он предусматривает поэтапный подход и особенно применим для организаций, которые не готовы внедрить всю систему одновременно.

Для углубленной работы с EnPI и EnB международно применяется ISO 50006:2023.

Стандарт раскрывает методы создания, использования и поддержания показателей энергетической результативности и энергетических базисов.

Он помогает отделить реальное улучшение эффективности от обычных изменений объема производства, погодных условий или загрузки предприятия.

Проект начинается с определения цели будущей сертификации.

Специалист уточняет:

• требуемый нормативный документ;
• вид деятельности;
• количество площадок;
• численность работников;
• основные виды энергии;
• энергетическую инфраструктуру;
• значимые направления энергопотребления;
• наличие энергетического анализа;
• показатели EnPI;
• энергетические базисы EnB;
• результаты внутреннего аудита;
• требования заказчика.

После анализа определяется область проекта, состав работ, срок и стоимость.

Для организации с действующей СЭнМ проводится оценка готовности к аудиту.

Если система только создается, формируются процессы энергетического менеджмента, энергетический анализ, показатели, базисы, планы мероприятий и необходимая документированная информация.

После внедрения и внутренней проверки организация выходит на независимый сертификационный аудит.

Решение о выдаче сертификата принимает орган по сертификации на основании результатов оценки.