ТР ТС 031/2012 — сертификация сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов

ТР ТС 031/2012 распространяется на вновь изготавливаемые и ввозимые:

• колесные сельскохозяйственные тракторы;
• гусеничные сельскохозяйственные тракторы;
• колесные лесохозяйственные тракторы;
• гусеничные лесохозяйственные тракторы;
• прицепы к таким тракторам;
• отдельные компоненты тракторов и прицепов, влияющие на безопасность и выпускаемые в обращение отдельно.

Регламент применяется к тракторам и прицепам, имеющим максимальную расчетную скорость не менее 6 км/ч.

Страна происхождения продукции значения не имеет. Требования распространяются как на технику российского и другого производства в государствах ЕАЭС, так и на новые импортные тракторы и прицепы.

Для компонентов область действия определяется приложением №1 ТР ТС 031/2012.

Основным критерием является не само наличие слова «трактор» в документации, а назначение машины.

ТР ТС 031/2012 применяется к тракторам, предназначенным для использования в сельском или лесном хозяйстве и соответствующим установленным регламентом характеристикам.

Для правильного определения формы подтверждения соответствия необходимо установить:

• назначение машины;
• категорию;
• конструкцию;
• тип движителя;
• максимальную расчетную скорость;
• мощность двигателя;
• массу;
• число осей;
• технические характеристики;
• варианты и версии;
• комплектацию.

Если машина не относится к сельскохозяйственным или лесохозяйственным тракторам, необходимо определить применимость других технических регламентов ЕАЭС.

Колесные тракторы

ТР ТС 031/2012 распространяется на новые колесные сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы, соответствующие области применения регламента.

При сертификации проверяются характеристики машины и ее компонентов, влияющих на безопасность.

Требования затрагивают, в частности:

• тормозную систему;
• рулевое управление;
• обзорность;
• освещение и световую сигнализацию;
• защиту оператора;
• сиденье;
• кабину;
• сцепные устройства;
• уровень шума;
• выбросы двигателя;
• электрическое оборудование;
• иные показатели, установленные для соответствующей категории.

Гусеничные тракторы

Новые гусеничные сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы также входят в область ТР ТС 031/2012.

Для такой техники проводится идентификация категории и типа, после чего устанавливается перечень требований и необходимых испытаний.

Сертификат оформляется после получения положительных доказательств соответствия применимым требованиям безопасности.

Тракторные прицепы

Регламент распространяется на новые прицепы к сельскохозяйственным и лесохозяйственным тракторам, входящие в установленную область применения.

При оценке прицепа анализируются:

• конструкция;
• тормозные устройства;
• сцепное устройство;
• светотехническое оборудование;
• габаритные характеристики;
• масса;
• оси;
• шины;
• элементы безопасности;
• маркировка;
• техническая документация.

Прицеп проходит самостоятельную процедуру подтверждения соответствия, если выпускается в обращение как самостоятельная продукция.

ТР ТС 031/2012 не распространяется на тракторы и прицепы, которые изготавливаются единично в индивидуальном порядке, в том числе в порядке индивидуального творчества.

Также регламент не распространяется на тракторы и прицепы, выпущенные в обращение на территории Союза до вступления ТР ТС 031/2012 в силу, а также на технику, бывшую в употреблении, находящуюся в эксплуатации или подвергшуюся ремонту на территории Союза.

При этом для отдельных компонентов, поставляемых в качестве запасных частей, действуют специальные положения регламента. Поэтому статус каждого отдельно поставляемого двигателя, стекла, светотехнического устройства, шины или другого компонента необходимо устанавливать отдельно.

ТР ТС 031/2012 для бывших в употреблении тракторов

Сам факт ввоза трактора не означает автоматического возникновения обязанности оформить сертификат ТР ТС 031/2012.

Для техники, бывшей в употреблении, необходимо учитывать исключения, прямо установленные регламентом.

ТР ТС 031/2012 ориентирован прежде всего на вновь изготавливаемые и ввозимые тракторы, прицепы и компоненты, выпускаемые в обращение в ЕАЭС.

Регламент прямо исключает из области применения бывшие в употреблении тракторы и прицепы в предусмотренных им случаях.

При ввозе подержанной техники необходимо отдельно определить требования к оформлению электронного паспорта самоходной машины и таможенному оформлению.

ТР ТС 031/2012 распространяется не только на трактор или прицеп в сборе.

Приложение №1 содержит перечень компонентов, влияющих на безопасность и выпускаемых отдельно.

В него входят различные категории изделий, в том числе предусмотренные регламентом:

• тягово-сцепные устройства;
• устройства звуковой сигнализации;
• стекла;
• световозвращающие устройства;
• световые и светосигнальные приборы;
• отдельные элементы тормозных систем;
• шины;
• двигатели;
• сиденья;
• кабины;
• другие установленные компоненты.

Для каждого компонента необходимо проверять действующую редакцию приложения №1, применимый стандарт или Правила ООН и способ подтверждения соответствия.

Нужно ли сертифицировать запчасти для тракторов

Не каждая запасная часть автоматически требует отдельного сертификата ТР ТС 031/2012.

Ключевое значение имеет наличие компонента в области обязательных требований регламента и способ его выпуска в обращение.

Если компонент входит в приложение №1 и самостоятельно выпускается на рынок как новая продукция, необходимо определить установленную для него процедуру подтверждения соответствия.

Для компонентов, установленных на сертифицируемый трактор или прицеп, действует отдельный порядок формирования доказательственной базы.

До проведения сертификационных испытаний трактора или прицепа на предусмотренные компоненты должны иметься соответствующие протоколы испытаний, сертификаты либо сообщения об официальном утверждении типа в предусмотренных регламентом случаях.

Сертификация двигателей для тракторов

Двигатель относится к критически значимым компонентам.

При оценке учитываются:

• тип двигателя;
• топливо;
• рабочий объем;
• номинальная мощность;
• диапазон мощности;
• показатели выбросов;
• маркировка;
• конструктивные характеристики.

В 2024 году требования ТР ТС 031/2012 к выбросам вредных веществ дизельных двигателей были дополнительно скорректированы Решением Совета ЕЭК от 12 апреля 2024 года №32.

При оформлении документации использовать актуальную редакцию требований, а не старые таблицы экологических этапов из материалов, опубликованных до внесения изменений.

Сертификация шин для тракторов

Шины входят в число компонентов, для которых необходимо анализировать требования ТР ТС 031/2012.

Если шина является самостоятельной продукцией и предназначена для техники, подпадающей под регламент, ее нормативный маршрут определяется с учетом назначения, типа и действующего перечня компонентов.

Для целей таможенного оформления учитывать одновременно наименование продукции и код ТН ВЭД ЕАЭС. Такой принцип закреплен в перечне продукции, для которой при таможенном декларировании требуется документ об оценке соответствия.

Стекла, зеркала и светотехника

Отдельные стекла и светотехнические компоненты входят в приложение №1 ТР ТС 031/2012.

Для них требования могут устанавливаться в том числе через соответствующие Правила ООН.

При подтверждении соответствия требованиям безопасности допускается использование сообщений об официальном утверждении типа по Правилам ООН в случаях, предусмотренных регламентом.

Официальное утверждение типа по Правилам ООН

ТР ТС 031/2012 интегрирует ряд требований Правил ООН в систему оценки соответствия.

Если конкретное требование безопасности предъявляется к трактору, прицепу или компоненту на основании соответствующих Правил ООН, при сертификации допускается использовать сообщение об официальном утверждении типа в предусмотренном регламентом порядке.

Это необходимо учитывать при сертификации импортной техники, на которую изготовитель уже располагает международной доказательственной документацией.

Испытания являются ключевой частью сертификации.

Конкретный набор проверок определяется:

• категорией трактора;
• типом прицепа;
• назначением;
• конструкцией;
• техническими характеристиками;
• применимыми требованиями;
• установленными компонентами;
• наличием ранее полученных протоколов;
• наличием сообщений об официальном утверждении типа.

Испытания для целей сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория.

Что проверяют при испытаниях трактора

В зависимости от категории и конструкции проверяются применимые показатели безопасности.

В состав оценки могут входить:

• эффективность торможения;
• рулевое управление;
• устойчивость;
• защитные конструкции;
• безопасность рабочего места оператора;
• обзорность;
• зеркала;
• освещение;
• световая сигнализация;
• звуковая сигнализация;
• сцепные устройства;
• электробезопасность;
• шум;
• выбросы двигателя;
• безопасность топливной системы;
• расположение органов управления;
• маркировка;
• другие показатели.

Точный перечень формируется после идентификации типа, категории, вариантов и версий машины.

Комплект зависит от схемы и объекта сертификации.

Для начала процедуры подготовить:

• заявку;
• сведения о заявителе;
• сведения об изготовителе;
• техническое описание;
• эксплуатационную документацию;
• руководство по эксплуатации;
• сведения о марке, типе, вариантах и версиях;
• конструкторскую документацию в необходимом объеме;
• характеристики двигателя;
• сведения о компонентах;
• документы на компоненты;
• имеющиеся протоколы испытаний;
• сообщения об официальном утверждении типа при наличии;
• договор уполномоченного лица с иностранным изготовителем для соответствующей схемы;
• контракт и товаросопроводительные документы для партии;
• сведения о системе менеджмента качества для схемы 2с;
• другие документы, необходимые для подтверждения применимых требований.

Формы технического описания тракторов и прицепов установлены непосредственно приложением №2 ТР ТС 031/2012.

Техническое описание трактора

Техническое описание является одним из ключевых документов процедуры.

Оно содержит идентификационные и технические сведения, позволяющие определить:

• тип;
• варианты;
• версии;
• двигатель;
• трансмиссию;
• оси;
• шины;
• тормозную систему;
• рулевое управление;
• кузов или кабину;
• светотехническое оборудование;
• компоненты;
• другие характеристики.

На один тип трактора или прицепа, объединяющий варианты и версии, включенные в техническое описание, может оформляться один сертификат соответствия.

Это имеет существенное значение для производителей с широким модельным рядом.

Можно ли включить несколько моделей в сертификат

Объединение возможно не произвольно.

Необходимо установить, относятся ли модели к одному типу и могут ли варианты и версии быть объединены в техническом описании в соответствии с требованиями ТР ТС 031/2012.

При анализе сравниваются:

• конструкция;
• двигатель;
• мощность;
• трансмиссия;
• колесная база;
• оси;
• масса;
• тормозная система;
• кабина;
• комплектующие;
• показатели безопасности.

Если различия изменяют результаты оценки соответствия, требуется отдельный анализ доказательственной базы.

Импортная техника проходит оценку по тем же требованиям безопасности, что и продукция, произведенная в ЕАЭС.

Для иностранного изготовителя необходимо заранее получить техническую документацию.

Запросить:

• technical specification;
• owner's manual;
• type designation;
• variants and versions;
• engine specification;
• emission test reports;
• brake test reports;
• lighting documentation;
• сведения о шинах;
• документацию на кабину;
• документы на стекла;
• документы на сиденья;
• сертификаты компонентов;
• UN type approvals;
• фотографии маркировки;
• VIN/идентификационные сведения;
• сведения о производственной площадке.

Документы иностранного производителя анализируются до ввоза образца для испытаний.

Сертификация тракторов из Китая

Для китайского производителя запросить полный комплект технической документации до размещения серийного заказа.

Особое внимание уделить:

• двигателю;
• экологическим показателям;
• тормозной системе;
• кабине;
• стеклам;
• светотехнике;
• сиденью;
• шинам;
• сцепным устройствам;
• маркировке;
• идентификационным номерам.

Наличие китайского сертификата или протокола само по себе не заменяет обязательный сертификат соответствия требованиям ТР ТС 031/2012.

Международные документы и сообщения об официальном утверждении типа учитываются только в предусмотренном регламентом порядке.

Для серийно выпускаемых тракторов, прицепов и компонентов срок действия сертификата составляет 5 лет.

Для партии и единичного изделия срок действия не устанавливается. Действие документа ограничивается конкретной продукцией, идентифицированной в сертификате.

Для партии в сертификате указываются идентификационные номера, товаросопроводительные документы или другие признаки, позволяющие идентифицировать продукцию.

Инспекционный контроль

Для сертифицированной серийной продукции проводится инспекционный контроль.

Действующая редакция регламента устанавливает его проведение органом по сертификации не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в два года.

Для схемы 1с контроль может включать испытания образцов и/или анализ состояния производства.

Для схемы 2с учитываются испытания и/или результаты инспекционного контроля сертифицированной системы менеджмента качества.

Изменение конструкции после получения сертификата

После выдачи сертификата нельзя игнорировать изменения конструкции сертифицированной техники.

При внесении изменений в конструкцию тракторов, прицепов или двигателей, технологию их производства либо сведения технического описания изготовитель или уполномоченное лицо должен письменно уведомить орган по сертификации до выпуска измененной продукции в обращение.

Орган анализирует представленные документы и принимает решение о необходимости дополнительных испытаний и/или анализа производства.

Действующая редакция устанавливает для принятия такого решения срок 10 рабочих дней с даты получения уведомления.

После подтверждения соответствия трактор, прицеп или компонент маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС — EAC, когда это предусмотрено требованиями регламента.

Маркировка наносится после успешного прохождения обязательной процедуры подтверждения соответствия и до выпуска продукции в обращение.

Основание применения единого знака обращения — Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года №711. Эта ссылка непосредственно содержится в действующей редакции процедуры ТР ТС 031/2012.

Соответствие ТР ТС 031/2012 не освобождает изготовителя от выполнения требований других технических регламентов, если они распространяются на конкретную продукцию.

Статья 3 прямо устанавливает, что тракторы, прицепы и компоненты выпускаются в обращение при соответствии ТР ТС 031/2012 и другим распространяющимся на них техническим регламентам.

Поэтому нормативный маршрут определяется для конкретного изделия, а не только по его коммерческому наименованию.

ТР ТС 031/2012 и ТР ТС 010/2011

ТР ТС 031/2012 является специализированным регламентом для сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов.

ТР ТС 010/2011 регулирует безопасность машин и оборудования.

При классификации техники необходимо определить область действия каждого документа и исключить механическое оформление нескольких документов без анализа областей применения.

Для машин, не являющихся объектами ТР ТС 031/2012, может применяться ТР ТС 010/2011 при наличии соответствующих оснований.

ТР ТС 031/2012 и электронный паспорт самоходной машины

Сертификат соответствия и электронный паспорт самоходной машины выполняют разные функции.

Сертификат подтверждает соответствие требованиям технического регламента.

Паспорт содержит идентификационные и регистрационные сведения о самоходной машине.

Для новой техники оформление документов необходимо выстраивать последовательно с учетом процедуры подтверждения соответствия и правил оформления электронного паспорта.

Код ТН ВЭД и ТР ТС 031/2012

Нельзя определять необходимость сертификата исключительно по коду ТН ВЭД.

Для применения перечня продукции учитываются одновременно:

• наименование товара;
• назначение;
• технические характеристики;
• код ТН ВЭД ЕАЭС.

В примечании к перечню продукции, сопровождаемой при таможенном декларировании документом об оценке соответствия ТР ТС 031/2012, прямо установлено использование как наименования продукции, так и кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Процедура проводится последовательно:

1. идентифицировать продукцию;
2. определить область действия ТР ТС 031/2012;
3. определить категорию и тип;
4. определить варианты и версии;
5. проверить компоненты;
6. выбрать схему сертификации;
7. сформировать техническое описание;
8. собрать документы;
9. подать заявку в орган по сертификации;
10. провести отбор и идентификацию образцов;
11. провести необходимые испытания;
12. провести анализ производства для соответствующей схемы;
13. проанализировать результаты;
14. принять решение по сертификации;
15. оформить сертификат;
16. зарегистрировать сведения;
17. нанести маркировку EAC;
18. для серийной продукции проходить инспекционный контроль.

Стоимость определяется после идентификации продукции.

На цену влияют:

• трактор, прицеп или компонент;
• категория техники;
• количество вариантов и версий;
• серийное производство или партия;
• выбранная схема;
• количество необходимых испытаний;
• двигатель;
• комплектация;
• количество компонентов;
• наличие готовых протоколов;
• наличие UN type approvals;
• необходимость анализа производства;
• страна производства;
• объем технической документации.

Расчет выполняется после получения технического описания продукции.

Срок определяется объемом процедуры.

На него влияют:

• полнота документов;
• количество типов, вариантов и версий;
• готовность образцов;
• программа испытаний;
• наличие документов на компоненты;
• необходимость анализа производства;
• иностранное происхождение продукции;
• наличие сообщений об официальном утверждении типа;
• необходимость дополнительных испытаний.

Точный срок фиксируется после анализа технической документации и определения схемы сертификации.