Сертификация продукции для детей и подростков по ТР ТС 007/2011

ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» устанавливает обязательные требования к новой продукции для детей и подростков, выпускаемой в обращение на территории Евразийского экономического союза.

Регламент устанавливает требования химической, биологической, механической и термической безопасности продукции с учетом ее назначения и возраста пользователя.

Ключевое значение имеет правильная идентификация товара.

Не вся продукция, которую покупают для ребенка, автоматически регулируется ТР ТС 007/2011.

Для отдельных категорий действуют другие технические регламенты.

ТР ТС 007/2011 принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797 и вступил в силу 1 июля 2012 года.

При проведении оценки соответствия используется действующая редакция регламента с учетом внесенных изменений.

Нормативная база включает изменения по Решению Совета Евразийской экономической комиссии №51 от 28 апреля 2017 года и Решению №147 от 23 сентября 2022 года.

При проведении лабораторных исследований используются актуальные перечни стандартов и методов испытаний.

В область регулирования входят определенные категории продукции для детей и подростков.

К ним относятся:

• соски молочные и соски-пустышки;
• изделия для ухода за детьми;
• санитарно-гигиенические изделия;
• детская посуда и столовые приборы;
• зубные щетки и отдельные изделия для ухода за полостью рта;
• одежда;
• бельевые изделия;
• трикотаж;
• чулочно-носочные изделия;
• головные уборы;
• изделия из кожи и меха;
• готовые штучные текстильные изделия;
• детская обувь;
• кожгалантерейные изделия;
• детские коляски;
• велосипеды для детей и подростков в пределах области регламента;
• издательская книжная и журнальная продукция;
• школьно-письменные принадлежности.

Конкретная форма оценки соответствия определяется для каждой категории отдельно.

ТР ТС 007/2011 не является универсальным регламентом для любых товаров, которыми пользуются дети.

Из его области применения исключены отдельные категории продукции.

В частности, ТР ТС 007/2011 не распространяется на:

• игрушки;
• настольные печатные игры;
• детское питание;
• парфюмерно-косметические товары;
• мебель;
• продукцию медицинского назначения;
• спортивные изделия и оборудование;
• учебные пособия и учебники;
• электронные учебные издания;
• продукцию, изготовленную по индивидуальным заказам, в предусмотренных регламентом случаях.

Для таких товаров необходимо определить собственный нормативный режим.

Игрушки не проходят оценку соответствия по ТР ТС 007/2011.

Для игрушек действует отдельный ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

Поэтому детская одежда, детская обувь и коляска могут регулироваться ТР ТС 007/2011, а игрушечная машинка, кукла или конструктор — другим техническим регламентом.

Не объединять игрушки и остальные детские товары в один сертификат или декларацию.

ТР ТС 007/2011 предусматривает три основных варианта обязательной оценки соответствия:

• государственная регистрация с последующим декларированием;
• декларирование соответствия;
• сертификация.

Форму нельзя выбирать исходя из цены или скорости оформления.

Она устанавливается техническим регламентом для конкретной продукции.

Для отдельных категорий продукции повышенного санитарно-гигиенического риска сначала проводится государственная регистрация, после чего принимается декларация о соответствии.

Такая процедура применяется, в частности, к:

• соскам молочным;
• соскам-пустышкам из латекса, резины или силикона;
• подгузникам;
• одноразовым трусам и пеленкам;
• отдельным санитарно-гигиеническим изделиям разового использования;
• посуде и столовым приборам для детей до трех лет;
• бутылочкам и поильникам для детей до трех лет;
• зубным щеткам и отдельным изделиям для ухода за полостью рта для детей до трех лет;
• бельевым изделиям первого слоя для детей до трех лет;
• чулочно-носочным изделиям первого слоя для детей до трех лет;
• летним головным уборам первого слоя для детей до трех лет.

СГР в этом случае не заменяет декларацию.

Последовательность процедуры: государственная регистрация, затем декларирование соответствия требованиям ТР ТС 007/2011.

Государственная регистрация применяется к установленным техническим регламентом категориям продукции.

Она подтверждает выполнение обязательных санитарно-гигиенических требований.

Для продукции, изготовленной на территории ЕАЭС, государственная регистрация проводится в установленном порядке на соответствующем этапе постановки продукции на производство.

Для впервые ввозимой иностранной продукции процедуру необходимо провести до выпуска соответствующего товара в обращение.

После государственной регистрации для категорий, предусмотренных ТР ТС 007/2011, принимается декларация соответствия.

Для ряда товаров подтверждение соответствия проводится посредством декларирования.

К таким категориям относятся, в частности:

• кожгалантерейные изделия;
• школьно-письменные принадлежности;
• одежда и изделия третьего слоя для детей старше одного года и подростков;
• изделия и головные уборы из меха для детей старше одного года и подростков;
• отдельные головные уборы второго слоя для детей старше одного года и подростков;
• готовые штучные текстильные изделия;
• валяная грубошерстная обувь;
• издательская книжная и журнальная продукция.

Для продукции, прошедшей государственную регистрацию, декларация оформляется после получения СГР.

Конкретную схему декларирования определить до проведения испытаний.

Для установленной ТР ТС 007/2011 продукции проводится обязательная сертификация.

К ней относятся определенные:

• санитарно-гигиенические изделия из резины;
• санитарно-гигиенические и галантерейные изделия из пластмасс и металла;
• постельное белье;
• бельевые изделия первого слоя;
• чулочно-носочные изделия первого слоя;
• летние головные уборы первого слоя;
• одежда и изделия второго слоя;
• трикотажные изделия второго слоя;
• отдельные головные уборы второго слоя для детей до одного года;
• одежда третьего слоя для детей до одного года;
• изделия и головные уборы из меха для детей до одного года;
• детская обувь, кроме установленного исключения для валяной грубошерстной обуви;
• детские коляски;
• велосипеды, входящие в область действия регламента.

При этом продукция, для которой предусмотрена государственная регистрация с последующим декларированием, не переводится в сертификацию только из-за того, что она входит в ту же товарную категорию.

Для детской одежды особенно важно определить:

• возраст ребенка;
• слой изделия;
• материал;
• назначение.

Одинаковое коммерческое название одежды может приводить к разным формам оценки соответствия.

Например, требования к бельевой продукции первого слоя, одежде второго слоя и верхней одежде третьего слоя различаются.

Отдельные изделия для детей до трех лет проходят государственную регистрацию с последующим декларированием.

Для другой одежды требуется сертификат либо декларация.

Поэтому оформление начинается не с выбора документа, а с классификации изделия.

Разделение детской одежды по слоям имеет прямое значение для определения формы оценки соответствия.

Первый слой

Это изделия, непосредственно контактирующие с кожей пользователя.

К ним относятся отдельные виды белья, футболок, маек, трусов и другой продукции, соответствующей критериям первого слоя.

Второй слой

Это изделия, имеющие ограниченный контакт с кожей и надеваемые поверх первого слоя.

К ним относятся различные платья, брюки, джемперы, кофты и другая одежда соответствующей конструкции.

Третий слой

Это верхняя одежда, которая практически не контактирует непосредственно с кожей.

Возраст ребенка и слой одежды необходимо определять до подготовки заявки и отбора образцов.

К продукции для детей до трех лет применяются наиболее строгие санитарно-гигиенические требования.

Для отдельных изделий первого слоя требуется государственная регистрация с последующим декларированием.

Для другой одежды форма оценки определяется по категории, слою и конкретному возрасту.

Не оформлять документ только по маркировке «0–3 года» без анализа фактической конструкции изделия.

Для большей части детской обуви, входящей в область действия ТР ТС 007/2011, применяется обязательная сертификация.

Отдельное исключение составляет валяная грубошерстная обувь, для которой предусмотрено декларирование.

При испытаниях детской обуви учитываются:

• материалы верха;
• подкладка;
• стелька;
• конструкция;
• крепление деталей;
• химическая безопасность материалов;
• механические характеристики;
• другие показатели.

Модельный ряд формируется с учетом конструкции и используемых материалов.

Детские коляски, входящие в область применения ТР ТС 007/2011, подлежат обязательной сертификации.

При оценке проверяются характеристики, связанные с механической безопасностью конструкции.

В зависимости от изделия контролируются:

• устойчивость;
• прочность;
• функционирование тормозной системы;
• механизмы складывания;
• фиксация элементов;
• материалы;
• маркировка;
• эксплуатационная документация;
• другие показатели.

Различные конструктивные типы колясок необходимо идентифицировать до формирования сертификата.

Велосипеды для детей и подростков, относящиеся к области действия ТР ТС 007/2011, проходят обязательную сертификацию.

Необходимо отличать такие велосипеды от спортивного оборудования и других изделий, исключенных из области регламента.

Классификация проводится с учетом назначения, конструкции и возрастной категории.

Для детской посуды и столовых приборов форма оценки зависит в том числе от возраста пользователя.

Посуда и столовые приборы для детей до трех лет относятся к продукции, для которой в предусмотренных случаях требуется государственная регистрация с последующим декларированием.

При оценке учитываются:

• материал;
• миграция химических веществ;
• механическая безопасность;
• конструкция;
• назначение;
• маркировка.

Подгузники и другие установленные санитарно-гигиенические изделия разового использования для детей проходят государственную регистрацию с последующим декларированием.

Проверяются показатели санитарно-гигиенической и биологической безопасности.

Наличие только декларации без обязательной государственной регистрации не завершает установленную процедуру.

Издательская книжная и журнальная продукция для детей и подростков входит в область регулирования ТР ТС 007/2011 в установленных случаях.

Для нее применяется декларирование соответствия.

Особое значение имеют требования биологической безопасности издания, направленные на снижение зрительной нагрузки ребенка.

При оценке могут учитываться:

• размер шрифта;
• начертание;
• длина строки;
• интерлиньяж;
• поля;
• контраст;
• качество печати;
• другие нормативные показатели.

Учебники и электронные учебные издания относятся к отдельным исключениям из области ТР ТС 007/2011.

К определенным школьно-письменным принадлежностям применяется декларирование соответствия.

Перед оформлением необходимо установить, входит ли конкретная продукция в установленный перечень и относится ли она к области ТР ТС 007/2011.

Не считать любой товар, продаваемый как «школьный», автоматически объектом данного технического регламента.

Парфюмерно-косметическая продукция не регулируется ТР ТС 007/2011.

Для нее применяется ТР ТС 009/2011.

Отдельные категории косметической продукции для детей проходят государственную регистрацию в рамках правил, установленных для парфюмерно-косметической продукции.

Поэтому крем для ребенка и детская футболка не должны оформляться по одному техническому регламенту только из-за одинаковой возрастной аудитории.

Мебель исключена из области применения ТР ТС 007/2011.

Для мебельной продукции действует ТР ТС 025/2012.

Это относится и к соответствующей мебели, предназначенной для детей.

Не включать детскую мебель в сертификат ТР ТС 007/2011.

Оборудование детских игровых площадок не является игрушкой и не регулируется ТР ТС 007/2011.

Для соответствующего оборудования действует ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

К этой продукции относятся отдельные качели, горки, качалки, карусели и другое оборудование, входящее в область специального технического регламента.

Нормативный статус определяется до оформления документов.

Продукты детского питания не входят в ТР ТС 007/2011.

Для пищевой продукции применяются соответствующие пищевые технические регламенты ЕАЭС.

Не использовать сертификат или декларацию по ТР ТС 007/2011 для продуктов питания.

Обязательная сертификация продукции проводится с участием аккредитованного органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории.

ТР ТС 007/2011 предусматривает схемы:

• 1с;
• 2с;
• 3с;
• 4с.

Конкретная схема зависит от заявителя, характера выпуска продукции и наличия сертифицированной системы менеджмента качества в предусмотренных случаях.

Для серийной продукции используется процедура, включающая предусмотренные испытания и последующий контроль.

Для партии применяется соответствующая схема оценки конкретной поставки.

При декларировании используются схемы:

• 1д;
• 2д;
• 3д;
• 4д;
• 6д.

Выбор схемы зависит от продукции, характера выпуска и состава доказательственной базы.

Для части продукции допускаются схемы на собственных доказательствах.

Для других категорий обязательны доказательства с участием аккредитованной испытательной лаборатории.

Не выбирать схему только для сокращения расходов.

Заявителем при оценке соответствия выступает зарегистрированное на территории государства — члена ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, соответствующий требованиям применимой процедуры.

В зависимости от формы и схемы это может быть:

• изготовитель;
• продавец;
• импортер;
• лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.

Для иностранной серийной продукции статус заявителя необходимо определить до начала процедуры.

Комплект зависит от категории продукции.

Для начала могут потребоваться:

• заявка;
• сведения о заявителе;
• данные изготовителя;
• наименование товара;
• возрастная категория;
• состав или материалы;
• модельный ряд;
• код ТН ВЭД ЕАЭС;
• техническое описание;
• ГОСТ, ТУ или другой документ изготовителя;
• спецификации;
• фотографии;
• макет этикетки;
• инструкции;
• документы на сырье и материалы;
• контракт и инвойс для импортной партии;
• документы, подтверждающие полномочия заявителя;
• другие материалы.

Для продукции, подлежащей государственной регистрации, комплект формируется с учетом требований соответствующей процедуры.

Обязательная оценка соответствия строится на фактических исследованиях характеристик продукции.

В зависимости от товара проверяются:

• химическая безопасность;
• биологическая безопасность;
• токсикологические показатели;
• физико-химические характеристики;
• механическая безопасность;
• прочность;
• устойчивость;
• гигроскопичность;
• воздухопроницаемость;
• содержание вредных веществ;
• миграция химических компонентов;
• устойчивость окраски;
• конструктивные характеристики;
• другие показатели.

Программа испытаний определяется для каждого вида продукции отдельно.

Для одежды состав испытаний зависит от слоя изделия и возраста ребенка.

Могут проверяться:

• гигроскопичность;
• воздухопроницаемость;
• содержание свободного формальдегида;
• устойчивость окраски;
• индекс токсичности или другие биологические показатели;
• выделение вредных веществ;
• другие параметры.

Использовать один протокол для конструктивно и материально различающихся изделий без технического обоснования нельзя.

При обязательной сертификации образцы отбираются в порядке, предусмотренном процедурой.

Необходимо обеспечить их идентификацию по:

• изготовителю;
• артикулу;
• возрастной группе;
• материалу;
• конструкции;
• модельному ряду.

Количество образцов определяется программой испытаний.

Отбор необходимо планировать до ввоза основной партии импортной продукции.

До выпуска продукции в обращение маркировка должна содержать предусмотренную обязательную информацию.

В зависимости от вида товара указываются:

• наименование продукции;
• страна изготовления;
• изготовитель;
• адрес изготовителя;
• импортер или уполномоченное лицо в предусмотренных случаях;
• дата изготовления;
• единый знак обращения EAC после прохождения обязательной оценки;
• возраст пользователя, когда он имеет значение;
• состав сырья и материалов;
• размер;
• рекомендации по уходу;
• другие сведения для конкретной категории.

Маркировка должна быть достоверной, читаемой и соответствовать фактическим характеристикам продукции.

Возраст ребенка непосредственно влияет на нормативные требования ко многим товарам.

Особенно это важно для:

• одежды;
• белья;
• головных уборов;
• посуды;
• изделий для ухода;
• обуви;
• других детских товаров.

Не использовать одну и ту же возрастную маркировку на разных моделях только для упрощения сертификации.

Указанный возраст должен соответствовать фактическому назначению изделия.

Продукция, прошедшая установленную процедуру оценки соответствия, маркируется единым знаком обращения EAC до выпуска в обращение.

Знак наносится на продукцию или товарный ярлык.

Если особенности товара не позволяют нанести EAC непосредственно на изделие или ярлык, применяются правила размещения на упаковке и в сопроводительной документации.

Не наносить EAC до завершения обязательной процедуры.

Документ на серийно выпускаемые детские товары связан с конкретным изготовителем и производственной площадкой.

При формировании модельного ряда учитываются:

• материалы;
• конструкция;
• возрастная группа;
• назначение;
• технология производства.

Смена фабрики или значительное изменение материалов требует анализа возможности использования действующего документа.

При оформлении партии документ распространяется только на конкретно идентифицированную поставку.

Учитываются:

• контракт;
• инвойс;
• изготовитель;
• количество продукции;
• артикулы;
• модели.

Документ на одну партию нельзя автоматически использовать при последующих поставках.

Для иностранной продукции ТР ТС 007/2011 применяется независимо от страны происхождения товара, если продукция входит в его область регулирования.

До основной поставки необходимо определить:

• технический регламент;
• форму оценки;
• заявителя;
• необходимые образцы;
• программу испытаний;
• требования к маркировке;
• состав русскоязычной документации.

Проводить эту работу необходимо до массового ввоза.

Для товаров китайского производства до заказа партии необходимо получить у изготовителя:

• юридическое наименование фабрики;
• адрес производственной площадки;
• фотографии;
• модельный ряд;
• возрастную группу;
• состав материалов;
• технические характеристики;
• макеты этикеток;
• инструкции;
• документы на материалы при наличии.

После этого определяется сертификат, декларация либо СГР с последующим декларированием.

Документы одной фабрики нельзя автоматически использовать для товаров другого изготовителя.

Отдельного государственного «сертификата для Wildberries», «сертификата для Ozon» или другого документа только для маркетплейса не существует.

Продавец должен иметь тот документ, который установлен законодательством для конкретной продукции.

Это может быть:

• сертификат ТР ТС 007/2011;
• декларация ТР ТС 007/2011;
• СГР и декларация;
• сертификат по другому техническому регламенту.

Перед размещением карточки товара необходимо убедиться, что модель и изготовитель входят в область действия документа.

ТР ТС 007/2011 устанавливает разные предельные сроки в зависимости от применяемой схемы и статуса заявителя.

Для отдельных схем сертификации срок может составлять до трех лет.

При наличии предусмотренной регламентом сертифицированной системы менеджмента качества срок может достигать пяти лет.

Инспекционный контроль проводится в случаях, предусмотренных схемой.

Не указывать универсальный срок «пять лет» для любого сертификата на детскую продукцию.

Срок действия декларации зависит от применимой схемы и характера выпуска продукции.

Для серийной продукции в предусмотренных случаях срок может составлять до пяти лет.

Для партии используется соответствующий режим действия документа.

Срок устанавливается в рамках конкретной процедуры.

Стоимость определяется после идентификации продукции.

На цену влияют:

• вид товара;
• возраст ребенка;
• сертификат, декларация либо СГР + декларация;
• модельный ряд;
• количество материалов;
• программа испытаний;
• количество образцов;
• изготовитель;
• серийный выпуск или партия;
• необходимость анализа производства;
• комплектность документации.

Для расчета передайте название товара, возрастную категорию, материал, изготовителя и фотографии продукции.

Срок зависит от обязательных процедур.

На продолжительность влияют:

• необходимость государственной регистрации;
• лабораторные испытания;
• количество моделей;
• материалы;
• сертификация или декларирование;
• анализ производства;
• подготовка маркировки и документов.

Продукция с обязательным СГР требует более длительной последовательной процедуры, поскольку декларация оформляется после государственной регистрации.

После оформления документа необходимо проверить официальную реестровую записи.

Сопоставить:

• номер;
• статус;
• заявителя;
• изготовителя;
• производственную площадку;
• товар;
• возрастную категорию;
• модели или артикулы;
• ТР ТС 007/2011;
• срок действия.

Для продукции с государственной регистрацией отдельно проверить сведения о СГР.

PDF-копия документа без актуальной реестровой проверки не является достаточной проверкой его статуса.

При оценке соответствия продукции для детей и подростков применяются:

• ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»;
• Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797;
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2017 года №51;
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 года №147;
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 марта 2023 года №31 о перечнях стандартов;
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июня 2024 года №65;
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 года №28 о перечне продукции с кодами ТН ВЭД с действующими изменениями;
• другие нормативные акты ЕАЭС, применимые к конкретной продукции.

При проведении оценки соответствия используются редакции нормативных документов и стандартов, действующие на дату выполнения работ.

Для предварительного анализа передайте специалистам «Аттэк»:

• наименование продукции;
• назначение;
• возраст пользователя;
• материал или состав;
• модельный ряд;
• изготовителя;
• страну производства;
• код ТН ВЭД при наличии;
• фотографии;
• маркировку;
• техническое описание;
• сведения о серийном выпуске или партии.

Эксперт определит:

• распространяется ли на товар ТР ТС 007/2011;
• не применяется ли другой технический регламент;
• требуется сертификат, декларация либо СГР с декларацией;
• какую схему использовать;
• какие испытания провести;
• сколько образцов предоставить;
• какие документы подготовить;
• срок процедуры;
• стоимость оформления.